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下載安裝Flash播放器漫畫:戶籍壁壘 (中新社 羅琪)
據(jù)了解,為確保轉(zhuǎn)戶農(nóng)民權(quán)益,重慶市還設(shè)計了農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益彈性退出機制,避免讓農(nóng)民“裸身”進(jìn)城。重慶規(guī)定,農(nóng)民進(jìn)城后可有“3年過渡”“3項保留”,即農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后承包地、宅基地的處置可有3年過渡期,允許轉(zhuǎn)戶農(nóng)民最長3年內(nèi)繼續(xù)保留宅基地、承包地使用和收益權(quán);農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后可繼續(xù)保留林地使用權(quán)、保留計劃生育政策福利、在農(nóng)民自愿退出承包地經(jīng)營權(quán)之前保留農(nóng)村各項補貼。
“農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后,可享受城鎮(zhèn)就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療政策,與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇,重慶市戶籍制度改革將用10年時間讓1000萬農(nóng)民帶著尊嚴(yán)和財富轉(zhuǎn)戶進(jìn)城?!敝貞c市發(fā)改委副主任、戶籍制度改革協(xié)調(diào)組組長徐強表示,重慶戶籍制度改革配套方案明確1000萬農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城分“兩步走”:第一步:2010年至2012年,重點推進(jìn)有條件的農(nóng)民工及新生代轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,力爭在兩年內(nèi)新增城鎮(zhèn)居民300萬人,實現(xiàn)轉(zhuǎn)戶人口在主城、區(qū)縣城和小城鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)體系內(nèi)的合理布局。第二步:2012年至2020年,通過系統(tǒng)的制度設(shè)計,建立完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機制,進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)入戶條件,每年轉(zhuǎn)移70-80萬人,到2020年新增城鎮(zhèn)居民700萬,非農(nóng)戶籍人口提升至60%。