- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器人員之困養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的 “瓶頸”
鐘偉蘭是羅湖區(qū)社會福利中心特殊護理A班班長，過去一年，她參加深圳市首批養(yǎng)老護理員職業(yè)資格培訓(xùn)，從業(yè)12年終于拿到了國家職業(yè)資格證書。一個專業(yè)護工與業(yè)余護工的差別有多大？昨日中午，鐘偉蘭連說帶比劃，讓本報記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技能。
不說不知道，一個簡單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。鐘偉蘭說，過去只知兩臂用力，鉚足勁頭把老人翻個身；培訓(xùn)后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身，不僅省力，而且老人翻身時也不感到辛苦。還有一次，一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，老人的家屬手足無措之時，全靠鐘偉蘭，馬上用專業(yè)手法為老人拍背、清喉，救了老人一命。
如果說專業(yè)護理員可以解除老人的生理之憂，專業(yè)社工則可以為老人帶來心靈慰藉。朱虹宇是鵬星工作服務(wù)社派駐羅湖區(qū)社會福利中心的老年社工，在這個浙江師范大學(xué)社工專業(yè)高材生的眼里，僅僅是與老人的一次普通的聊天溝通，也有不少規(guī)矩在其中。
她笑著告訴本報記者：“老人有時會不停地重復(fù)講一件事，這時我們就得挺住，不能露出一點不耐煩的神情；當老人在埋怨某個人時，我們不能隨聲附和；最好的辦法是，在老人講話的間隙巧妙地打斷話題，引導(dǎo)到合適的方向上去?！?/p>
羅湖區(qū)德福居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任彭新發(fā)深知專業(yè)人員的重要性。他對本報記者直言，缺少專業(yè)人才已成了居家養(yǎng)老發(fā)展的一個“瓶頸”，“居家養(yǎng)老不可能僅是打掃衛(wèi)生，送菜送飯那么簡單，最重要的是填補老人的內(nèi)心需求，讓他們活得有尊嚴?！?/p>
讓人們憂慮的是，據(jù)深圳市老年協(xié)會副會長譚家歆觀察，目前深圳養(yǎng)老護理員缺口極大，還有為數(shù)不少的護理員并沒有得到職業(yè)資格培訓(xùn)。
至于社工工作，則一直被人們放在了關(guān)注的邊緣。在羅湖區(qū)德福老年人日托中心擔任老年社工的楊婷婷，與其他兩名社工負擔了社區(qū)內(nèi)1500多名老年人的評估走訪、組織活動等工作，她對本報記者說，如果有一個10人團隊，他們就可以更周到的照顧到社區(qū)內(nèi)所有老人的心靈。
資金之困吃“百家飯”的隱憂
“你看，有關(guān)養(yǎng)老的資金預(yù)算，什么時候單獨成項過？”提起養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展資金，羅湖區(qū)社會福利中心副主任楊蔚快人快語。她告訴本報記者，養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)在吃的，類似于“百家飯”，政府撥一些，養(yǎng)老服務(wù)收一些，福彩公益金發(fā)一些等等。
這里面，最讓人擔心的就是福彩公益金，隨著人們投注的熱情而起起伏伏，沒個準數(shù)。所以，楊蔚幾年來經(jīng)常為了讓福利中心能夠有更多的資金周轉(zhuǎn)而四處奔波，時不時因為物價升高而不得不向上級主管部門打報告，申請補貼。
無例外，羅湖區(qū)德福居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任彭新發(fā)也遇到了類似的問題。福彩公益金的遲發(fā)曾導(dǎo)致他的“老人日托中心”拖了一個多月不能開業(yè)。如今，他想把“老人日托中心”擴建300平方米，又開始為資金的來源頭痛了。
福田區(qū)福利中心主任陳軍則在為如何適當提高護工的現(xiàn)有待遇絞盡腦汁。她告訴本報記者，現(xiàn)在養(yǎng)老院里對護工的要求越來越高，需要他們持證上崗，但人工待遇卻沒有隨著提高，低待遇造成人員流動性大，對服務(wù)質(zhì)量影響很大，很多人本來各方面素質(zhì)都不錯，卻因為不能憑工資養(yǎng)家糊口而選擇離開。這不僅是中心的損失，對老人來說也不公平，老人本應(yīng)該在養(yǎng)老院里享受到更好的服務(wù)。
連日來，本報記者在采訪中得知，養(yǎng)老機構(gòu)不論公辦還是私辦，不管大的還是小的，幾乎都面臨資金之困。
政策之困真空中的無助無力
今年向區(qū)里提交“十二五”規(guī)劃時，福田區(qū)福利中心做了一個中心擴容的計劃，希望區(qū)里能夠支持。福田區(qū)福利中心主任陳軍說，目前區(qū)里已原則上同意撥款支持，但需要中心自己找地方。“在寸土寸金的福田，讓我們上哪去找地方啊?！毖哉Z中，她透出深深的無助感。
常年觀察深圳養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的深圳市老年協(xié)會副會長譚家歆告訴本報記者，養(yǎng)老服務(wù)的另一個很大的“瓶頸”就是場地問題。場地落實不了，源自深圳建市以來，從來沒有把有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展列入本市社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃大綱中的規(guī)劃內(nèi)容，使得養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展長期得不到有關(guān)政策的強力支持。
徐萌說，國家十部委曾在2006年聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》。文中提到，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的服務(wù)體系。由此不難看出，養(yǎng)老服務(wù)需要政策的配合和政府的支持。
可是一直以來，大家都忽略了深圳這座城市里的養(yǎng)老問題，以至于在社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中養(yǎng)老福利設(shè)施規(guī)劃缺失，在屋村建設(shè)中沒有預(yù)留社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的空間，大量老年人處于居家養(yǎng)老服務(wù)的真空地帶，由此形成了“居家養(yǎng)老少基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)無著落，機構(gòu)養(yǎng)老需求虛增”的被動局面。