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讓流動(dòng)人口就業(yè)社保享受市民待遇(圖)
2010年11月12日10:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 我市 居住證 市民待遇 流動(dòng)人口管理 農(nóng)民工 戶(hù)口遷移 被征地農(nóng)民 銜接機(jī)制 城市化水平 深化戶(hù)籍制度改革暫行辦法
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到2015年，我市城市化水平達(dá)到70%以上。為此，我市將全面取消縣域內(nèi)戶(hù)口遷移限制；重點(diǎn)做好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等參保工作；探索建立農(nóng)民工及進(jìn)城務(wù)工人員住房保障機(jī)制；研究探索農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接機(jī)制……
本報(bào)11月11日訊(記者 宋曉暉)昨天，市發(fā)改委向紹興市黨政代表團(tuán)介紹了我市推進(jìn)城市化工作情況。記者了解到，我市將探索建立實(shí)施《居住證》管理制度，賦予《居住證》更多的惠民政策，在就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面，使廣大流動(dòng)人口在一定程度上與本市居民享有同等權(quán)利。
我市城市化發(fā)展的工作目標(biāo)是，到2015年，全市城市化水平達(dá)到70%以上，城市建成區(qū)面積達(dá)到400平方公里以上，城區(qū)人口達(dá)到410萬(wàn)人。為此，我市將深化戶(hù)籍制度改革。積極推進(jìn)三縣一市戶(hù)籍制度改革，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來(lái)源為基本條件，適度降低三縣一市落戶(hù)門(mén)檻，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)居民有序轉(zhuǎn)化。全面取消縣域內(nèi)戶(hù)口遷移限制，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村居民在遷村并點(diǎn)、舊村改造過(guò)程中或土地被國(guó)家征收、征用的，允許其整建制就近、就地遷入城鎮(zhèn)建成區(qū)落戶(hù)。各縣(市)可自行制定購(gòu)房、親屬投靠、投資興業(yè)人員等落戶(hù)政策，鼓勵(lì)外地大中專(zhuān)畢業(yè)生、投資經(jīng)商人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民落戶(hù)城鎮(zhèn)。
適度降低外來(lái)人員及縣(市)人員在中心城區(qū)的落戶(hù)門(mén)檻，重點(diǎn)吸引市外高層次、高素質(zhì)人才和投資納稅人員落戶(hù)。探索建立實(shí)施《居住證》管理制度，使廣大流動(dòng)人口在就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面，在一定程度上與本市居民享有同等權(quán)利。同時(shí)，將持有《居住證》作為外來(lái)人員申辦我市常住戶(hù)口的基本前提，實(shí)現(xiàn)常住與流動(dòng)人口管理的有效對(duì)接。
與此相配套，我市將繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，積極消除城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度空白，重點(diǎn)做好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)個(gè)體商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的參保工作。加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的整合與銜接，研究探索農(nóng)民工在城鎮(zhèn)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與在農(nóng)村參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接機(jī)制。研究制定城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和新農(nóng)合制度之間的銜接的政策措施。逐步擴(kuò)大政府投資建設(shè)公共租賃住房范圍，解決中等偏下收入家庭、新增就業(yè)者、市引進(jìn)人才等住房問(wèn)題。探索建立農(nóng)民工及進(jìn)城務(wù)工人員的住房保障機(jī)制。
據(jù)悉，為了加快城市化發(fā)展，2005年底，我市出臺(tái)《深化戶(hù)籍制度改革暫行辦法》，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口、地方城鎮(zhèn)戶(hù)口等各種戶(hù)口性質(zhì)，在全市范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，進(jìn)一步放寬引進(jìn)人才戶(hù)口遷移管理限制，對(duì)于促進(jìn)人口向城市集聚發(fā)揮了重要作用，4年累計(jì)轉(zhuǎn)移76.8萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
作者：宋曉暉