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下載安裝Flash播放器治理交通擁堵成為當前本市的一項迫切工作。前天結(jié)束的中共北京市委十屆八次全會審議通過了“北京十二五規(guī)劃建議”。市委書記劉淇稱，“十二五”期間將在保障和改善民生等六方面大有作為。此外，劉淇在提到當前工作時表示，要確保高水平完成“十一五”的任務(wù)，確保“十二五”開好局。其中提到要抓緊出臺、抓緊落實治理交通擁堵方案，使治理交通的措施盡快見效。
建議提出，“十二五”時期首都經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，包括經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、居民收入較快增加、城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居、社會發(fā)展和諧穩(wěn)定、文化大發(fā)展大繁榮和改革開放深入推進。
同時，建議明確提出了“兩個率先”的具體目標，將在“十二五”期間，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
北京市社科院經(jīng)濟所所長、北京市人民政府專家顧問團顧問趙弘，參與了北京市“十二五”相關(guān)課題研究。對于北京市政府“十二五”規(guī)劃的建議，他表示，與前一個五年規(guī)劃建議相比，此次建議非常明確闡述了首都經(jīng)濟未來發(fā)展的主要方向，包括服務(wù)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。
其中，建議著眼于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，反映了其努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的愿望。并提出發(fā)揮首都總部經(jīng)濟以此輻射帶動周邊地區(qū)或者更大范圍甚至全國的經(jīng)濟發(fā)展，也明確了作為首都的責任。與此同時，強調(diào)要建立起創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這對減少資源消耗和保護北京環(huán)境將起到至關(guān)重要的作用。此外，建議一再強調(diào)加快推進收入分配制度改革，提出順應人民群眾過上更好生活新期待，反映出政府將著力保障低收入群體的生產(chǎn)生活，促使社會經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。
■“十二五”規(guī)劃建議·焦點解讀
城鄉(xiāng)一體化：將率先城鄉(xiāng)一體化新城建設(shè)有業(yè)有城
內(nèi)容：建議提出，將率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際新城，增強郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展活力，提高郊區(qū)基本公共服務(wù)水平。
劉淇表示，“十二五”期間在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上要大有作為。要加快推進城鄉(xiāng)接合部城市化工作，要加快新城建設(shè)，力求取得重大突破。新城要有業(yè)有城，更好地承擔起疏解中心城區(qū)功能、推動地區(qū)發(fā)展的任務(wù)。同時，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
解讀：北京市社科院經(jīng)濟所所長、北京市人民政府專家顧問團顧問趙弘，曾參與了北京市“十二五”相關(guān)課題研究。趙弘認為，北京城六區(qū)承載了北京70%的產(chǎn)出和62%的人口，這致使核心區(qū)出現(xiàn)了人口、交通等一系列城市問題，必須用新城建設(shè)承接核心區(qū)過多的壓力。對此，市政府在建議中明確未來5年將形成經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，縮小城鄉(xiāng)差距，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際新城。
國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱認為，整體來看，北京市政府對于“十二五”發(fā)展的建議也體現(xiàn)了中央強調(diào)的“富民”戰(zhàn)略。北京提出了率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，這對于北京提高城市綜合競爭力是非常必要的，如果北京在實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的道路上推進成功，也將對全國城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略推進起到強大的示范作用。