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人口老齡化成為世界各國(guó)困境 引發(fā)連鎖反應(yīng)

2010年12月08日10:10 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 以房養(yǎng)老 發(fā)達(dá)國(guó)家 小康 溯因 家庭養(yǎng)老

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80后的暮年猜想

80后,你是否想過(guò)將來(lái)怎樣養(yǎng)老?畢竟,中國(guó)的老齡化問(wèn)題已日趨嚴(yán)重。當(dāng)你進(jìn)入暮年時(shí),國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金、醫(yī)療保障、長(zhǎng)期照料等方面的準(zhǔn)備和供應(yīng)是否有能力應(yīng)對(duì)如此迅速的老齡化進(jìn)程

文|《小康》記者 羅嶼

李一,1980年生人。30歲的她在某個(gè)夜晚暢想起自己的晚年生活時(shí),忽然有種茫茫不可知的感覺(jué)。

傷感的源頭,在于她隨手翻出了一本雜志,上面報(bào)道了96歲的英國(guó)老嫗艾瑞尼·辛克萊“搖身一變”成為了“多芬香皂”代言人。艾瑞尼的肖像出現(xiàn)在紐約時(shí)代廣場(chǎng)69英尺的廣告牌上,海報(bào)上還打出了兩個(gè)頗富意味的詞語(yǔ):“枯萎的?”還是“奇妙的?”

李一的神經(jīng)正是被“枯萎”、“奇妙”所觸動(dòng)。她拉住她的丈夫,同為1980年出生的韓唯一同勾勒起或“枯萎”或“奇妙”的晚景。

韓唯說(shuō),晚年對(duì)他而言,是終于有大把屬于自己的時(shí)間。他要戴著老花鏡打網(wǎng)絡(luò)游戲,還要用海陸空各種方式在地球上瘋跑。李一說(shuō),她要蓋一個(gè)莊園,用自己的肥料種番茄蘋(píng)果。雖然她不會(huì)游泳,但要買(mǎi)一艘游艇,80天環(huán)游地球……

兩人暢聊一夜,眼見(jiàn)太陽(yáng)都要升了,李一推了一把韓唯,說(shuō):“夢(mèng)該醒了!關(guān)于老了這件事,我們得有點(diǎn)建樹(shù)性規(guī)劃?!?/p>

“獨(dú)一代”的困惑

李一覺(jué)得,自己是個(gè)“典型的”的獨(dú)生子女。她的生日是1980年9月25日,那天,剛好是中共中央發(fā)表《關(guān)于控制人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》,普遍提倡“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”的日子,公開(kāi)信出臺(tái)標(biāo)志著獨(dú)生子女政策正式實(shí)施。于是,李一理所當(dāng)然地成了家里的那個(gè)“一”。

同樣也是獨(dú)生子女的韓唯覺(jué)得,倘若有天他倆有了孩子,可以取名“唯一”,也算是更深刻地貫徹了計(jì)劃生育政策。但其實(shí),在北京,像李一、韓唯這樣夫妻雙方同為獨(dú)生子女,目前是可以生育兩個(gè)小孩的。

對(duì)于計(jì)劃生育的討論,這些年始終沸沸揚(yáng)揚(yáng)。當(dāng)年“獨(dú)生子女政策”的主要設(shè)計(jì)者之一田雪原去年12月也曾在媒體發(fā)表文章,認(rèn)為人口政策應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行調(diào)整”了。他提出的方案是:全國(guó)不分城鄉(xiāng),夫婦雙方均為獨(dú)生子女者,一律允許生育兩個(gè)孩子;夫婦一方為獨(dú)生子女者,允許生育兩個(gè)孩子,農(nóng)村現(xiàn)在可以實(shí)施,城鎮(zhèn)可從“十二五”開(kāi)始實(shí)施;在有效制止三孩及以上多孩生育條件下,農(nóng)村可普遍允許生育兩個(gè)孩子。

在中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武看來(lái),正因采取了計(jì)劃生育政策,中國(guó)現(xiàn)在人口才可以不突破16億。而正是基于這樣的狀況,才給了計(jì)劃生育政策微調(diào)、完善的空間。就像雙方都有子女的再婚家庭,一些省份已調(diào)整成,仍可再生育一個(gè)孩子。這是一種更人性化的趨勢(shì)。

專(zhuān)家之所以認(rèn)為應(yīng)對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行細(xì)微調(diào)整,或許是基于中國(guó)目前的人口現(xiàn)實(shí):30余年來(lái),由于政府力量的強(qiáng)力干預(yù),中國(guó)人口增長(zhǎng)發(fā)生了急劇轉(zhuǎn)變,從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)變?yōu)榈统錾?、低死亡、低增長(zhǎng)的模式。

但由于轉(zhuǎn)變的迅速性與突然性,一些新的人口問(wèn)題也隨之呈現(xiàn):2000年中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老年型社會(huì)。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè),在現(xiàn)行生育政策不變、生育率持續(xù)低下的情況下,到2053年中國(guó)60歲及以上的老年人口數(shù)將達(dá)到峰值,約為4.3億。隨之而來(lái)的是每個(gè)勞動(dòng)力承擔(dān)的養(yǎng)老數(shù)量,即社會(huì)供養(yǎng)比例的不斷攀升。

另外,與很多發(fā)達(dá)國(guó)家“先富后老”不同,中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)還處于發(fā)展中、生產(chǎn)力發(fā)展還不發(fā)達(dá)的特定歷史條件下,在計(jì)劃生育政策的有力調(diào)控下,加速進(jìn)入老齡化社會(huì)的,因而在養(yǎng)老金儲(chǔ)備、醫(yī)療保障等方面的準(zhǔn)備還不充分。

為了緩解老齡化趨勢(shì)、養(yǎng)老金危機(jī),曾有學(xué)者提出:由于中國(guó)現(xiàn)在的生育率已經(jīng)低于世代更替水平2.0,二胎應(yīng)該全面放開(kāi),以保證有合理比例的年輕勞動(dòng)人口 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

而在中國(guó)人民大學(xué)翟振武教授看來(lái),中國(guó)未來(lái)40年內(nèi),老年人口數(shù)量的增多,完全是因?yàn)?5年至65年前高生育率所造成的“遲到的”結(jié)果,而不是現(xiàn)在生育率下降所直接導(dǎo)致。如果現(xiàn)在提高生育率,不僅會(huì)增加失業(yè)人口,在多年以后,還會(huì)出現(xiàn)新一批數(shù)量眾多的銀發(fā)族。

人口學(xué)家的觀點(diǎn)有所不同,但李一和韓唯明白,中國(guó)的“銀色風(fēng)暴”已成必然。他們更想知道的是,按照自己現(xiàn)在的收入水平,進(jìn)入暮年時(shí)會(huì)是怎樣的情境。

“養(yǎng)老儲(chǔ)備”的探索

為了讓自己的晚年能有保障,李一和韓唯開(kāi)始咨詢(xún)各種“養(yǎng)老之道”。有一天,李一看到一條消息:10月1日,上海市出臺(tái)實(shí)施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。

實(shí)際上,早在2000年就有專(zhuān)家建議國(guó)家應(yīng)盡快確定推遲退休年齡方案,應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老金支付危機(jī)。根據(jù)當(dāng)年測(cè)算,在我國(guó)退休年齡每延長(zhǎng)一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增收40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。

看到這些,李一和韓唯開(kāi)玩笑:“政策倘若在北京實(shí)施,咱們兩個(gè)就不是你60歲、我55歲退休,說(shuō)不準(zhǔn)65歲還在發(fā)光發(fā)熱。”

延遲退休只是李一夫妻兩個(gè),關(guān)于晚年的構(gòu)想之一。多年前,李一還聽(tīng)過(guò)“美國(guó)老太買(mǎi)房記”——老太在年輕時(shí)貸款買(mǎi)房,到60歲臨近退休時(shí)就將房貸全部還清,然后將該房屋的產(chǎn)權(quán)出售或抵押給銀行。在整個(gè)養(yǎng)老的20年里,她去中國(guó)爬了長(zhǎng)城,去法國(guó)吃了大餐,還到韓國(guó)做了整容,到美國(guó)逛了迪斯尼樂(lè)園,這都是她把房子抵押給銀行,讓房子給“報(bào)銷(xiāo)”的。

讓李一驚喜的是,最近她發(fā)現(xiàn)中國(guó)的廣州、上海也都進(jìn)行了類(lèi)似“以房養(yǎng)老”探索。韓唯還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)人幫忙算了一筆賬——擁有一套價(jià)值300萬(wàn)元至400萬(wàn)元房產(chǎn)的65歲男性老人,預(yù)期壽命為77歲,通過(guò)“以房養(yǎng)老”,每個(gè)月從保險(xiǎn)公司拿到的養(yǎng)老金可以達(dá)到2萬(wàn)元。

就在夫妻兩個(gè)熱議“以房養(yǎng)老”的好處時(shí),忽然看到一條消息:“以房養(yǎng)老”上海試點(diǎn)悄然停止。有專(zhuān)家分析,“以房養(yǎng)老”牽涉到金融業(yè)、社會(huì)保障、保險(xiǎn)以及相關(guān)政府部門(mén),一時(shí)間很難調(diào)控。加之,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)格局混亂、人均預(yù)期壽命等難以預(yù)測(cè),都使得銀行和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)面對(duì) “以房養(yǎng)老”時(shí)輕易不敢試水。

現(xiàn)實(shí)給李一潑了冷水。韓唯安慰妻子:將來(lái),我們可以靠出租房子養(yǎng)老。比如,把房子租出去住進(jìn)養(yǎng)老院,加上退休金,應(yīng)足夠花銷(xiāo)。

老年產(chǎn)業(yè),一塊巨大的蛋糕

聽(tīng)到韓唯提到養(yǎng)老院,李一堅(jiān)決說(shuō):“但凡有可能我都不會(huì)去養(yǎng)老院。太無(wú)奈、太孤獨(dú)?!崩钜坏膱?jiān)決反對(duì),很大程度源自中國(guó)人深入骨髓的“養(yǎng)兒防老”,不可脫離“家庭養(yǎng)老”的認(rèn)識(shí)。

據(jù)2009年的一組統(tǒng)計(jì)顯示,北京共有各種類(lèi)型養(yǎng)老院339家、4萬(wàn)余張床位,從每月1000多元到近萬(wàn)元的養(yǎng)老院都可以找到,有些高端養(yǎng)老院條件甚至相當(dāng)于星級(jí)酒店,可以自訂菜單、經(jīng)常泡溫泉、到郊區(qū)旅游。平時(shí),老人們可參加英文班、歌詠班、時(shí)裝班、健身班……

“老人最需要的是心靈的慰藉而非物質(zhì)!”面對(duì)韓唯找出的資料,李一反駁道。

李一說(shuō),她所期待的養(yǎng)老模式,或許類(lèi)似于美國(guó)推出的“家園共享”計(jì)劃——將60歲及以上年齡段相仿,又有興趣共享一個(gè)家的個(gè)人以“合得來(lái)”為前提進(jìn)行甄選和配對(duì),組合一個(gè)新“家”;或者,類(lèi)似于她在世博會(huì)德國(guó)館中看到的“多代屋”——不同家庭的老人、年輕人、孩子聚在一起。老人在這里可以得到日常照料,但又不僅僅是被服務(wù)的對(duì)象——他們?cè)谏钪械募记?、帶孩子的?jīng)驗(yàn)等,都可以傳授給年輕人,他們甚至可以做義工,比如幫忙照看孩子、打掃房間,或幫助比他們年紀(jì)更大的老人。

李一所構(gòu)想的養(yǎng)老模式,其實(shí)與中國(guó)很多專(zhuān)家目前所提倡的居家養(yǎng)老不謀而合。所謂居家養(yǎng)老,是老人仍住家里,但是照料和精神慰藉由所在社區(qū)提供。畢竟,在當(dāng)前城市化大潮下,人口流動(dòng)、家庭小型化,已大大沖擊了家庭舊有的代際撫育功能。民政部及中國(guó)老齡委數(shù)據(jù)顯示,城市老年人“空巢”家庭的比例已達(dá)49.7%,這時(shí),一個(gè)社區(qū)如果能夠整合各種服務(wù)資源,為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù),將是除家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老外,另一種非常好的選擇。

李一忽然覺(jué)得,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或許是今后就業(yè)的一種方向。隨著“銀色風(fēng)暴”來(lái)臨,為老人送餐服務(wù)、老人旅游服務(wù)等,都可為解決就業(yè)提供可能。另外,隨著中國(guó)人平均壽命的增加,老年人在退休后也可繼續(xù)工作,就像國(guó)外出租車(chē)司機(jī)、服務(wù)員等職業(yè)中,都有老年人的身影。

80后李一和韓唯的晚年,或許無(wú)法像他們的上輩、上上輩……,幾代同堂。他們對(duì)于晚景的構(gòu)想,勢(shì)必帶有如今這個(gè)時(shí)代的烙印。于是,在他們研究了種種養(yǎng)老政策后的某個(gè)夜晚,又進(jìn)行了一場(chǎng)關(guān)于晚景的、更為實(shí)際的對(duì)談。

韓唯說(shuō),他希望在他老了時(shí),關(guān)于打工就業(yè)這件事,人口流動(dòng)的軌跡會(huì)與現(xiàn)在不同。人們更愿意向就近的城鎮(zhèn)或是所在經(jīng)濟(jì)圈的中心城市靠攏,不再一窩蜂地?fù)湎颉氨鄙蠌V”。另外,與未來(lái)3億人規(guī)模的流動(dòng)人口配套出現(xiàn)的,是更為完善的公共服務(wù)政策、產(chǎn)業(yè)布局以及社會(huì)保障。

李一說(shuō),她希望晚年時(shí),養(yǎng)老保障、醫(yī)療資源、社會(huì)公共服務(wù)等已日趨改善,通過(guò)增加就業(yè)率、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、挖掘老年勞動(dòng)者潛力等手段,中國(guó)“銀色風(fēng)潮”能有所緩解。另外,她希望老的時(shí)候,中國(guó)偏高的出生性別比有所改善,李一不想自己的兒孫淪為“光棍”命運(yùn)。

關(guān)于晚年,韓唯覺(jué)得或許還可以移居山村,就像之前媒體報(bào)道過(guò)的,在浙江天目山、莫干山等風(fēng)景區(qū)周邊花五六萬(wàn)元,就可以在山村擁有一間“看得見(jiàn)風(fēng)景的房間”,每天早上打太極,抽空幫房東干點(diǎn)農(nóng)活,還能賞花種菜。最重要的是,他們的山村養(yǎng)老還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè),幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。

“閑下來(lái)還能寫(xiě)寫(xiě)爺爺奶奶的山村生活。”李一笑著說(shuō)。其實(shí),這樣的山村隱居她何嘗不向往。她希望每早起床時(shí),對(duì)著陪自己一起變老的地球問(wèn)聲好;而當(dāng)她最終離開(kāi)時(shí),能夠輕松灑脫,沒(méi)有債務(wù)。

(感謝翟振武、李小平、何亞福老師對(duì)文章提供理論思路)

中國(guó)目前人口問(wèn)題

在中國(guó)人口總量控制取得巨大成就的同時(shí),人口結(jié)構(gòu)的矛盾越來(lái)越突出。人口老齡化;出生性別比持續(xù)攀升嚴(yán)重失常,女孩出生數(shù)結(jié)構(gòu)性減少;人口流動(dòng)成為現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口轉(zhuǎn)型過(guò)程中的突出特征。

根據(jù)種種復(fù)雜現(xiàn)狀,中國(guó)人口學(xué)界提出建設(shè)人口均衡型社會(huì)。其一,人口作為一個(gè)整體,應(yīng)該與外部各方面因素如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等力量相平衡;其二,人口內(nèi)部的各要素,如規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等有自身的理想狀態(tài)。

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