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3日在北京召開的“前瞻十二五高峰論壇”上，姚景源、汪同三等權(quán)威經(jīng)濟學(xué)家把脈今年經(jīng)濟形勢和“十二五”熱點問題。他們指出，輸入型通脹等四大因素將影響2011年CPI，在十二五期間我國將結(jié)束人口紅利，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為發(fā)展主線。今年應(yīng)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，重視保障房建設(shè)等民生問題，對地方政府職能進行改革。
通脹壓力或長期存在
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源表示，2011年物價上漲壓力比較大，要把控制物價保持在基本穩(wěn)定狀態(tài)是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。另外要關(guān)注經(jīng)濟增長速度，今年最重要還是要處理好三個關(guān)系，即保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，管理好通脹預(yù)期?，F(xiàn)在對于中國經(jīng)濟來說，主要問題不是在增長速度，還是質(zhì)量效益問題。如果經(jīng)濟增長速度過快甚至偏熱就會貽誤經(jīng)濟調(diào)整時機，同時也影響物價總水平控制。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長汪同三表示，有四個因素影響2011年CPI波動：一是2010年較高的CPI對2011年有翹尾因素影響；二是輸入型的通貨膨脹壓力，包括國際市場上大宗商品價格上漲，以及美國第二次量化寬松政策，也會對輸入型通脹產(chǎn)生影響；三是國內(nèi)成本推動的因素；四是應(yīng)對金融危機沖擊的過程中，適度寬松的貨幣政策使得過多貨幣投入到經(jīng)濟運行中。綜合四個原因來看，通貨膨脹壓力的存在很難在短期內(nèi)解決，而是一個長期現(xiàn)象。
行將告別人口紅利
在談及人口和經(jīng)濟發(fā)展時，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉表示，十二五時期我國面臨的最大問題是未富先老。在較低發(fā)展階段出現(xiàn)老齡化帶來的一個挑戰(zhàn)是，我國人口結(jié)構(gòu)變化將不再有充足的勞動力供給，據(jù)推算2015年中國人口紅利將會結(jié)束。
蔡昉表示，在這種情況下，過去用充足的廉價勞動力所維持的比較優(yōu)勢就會逐漸消失。但由于中國仍處于中等偏上收入水平的初級階段，技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)不會馬上彌補勞動力比較優(yōu)勢的消失，這將成為“十二五”和人口關(guān)系中最大的挑戰(zhàn)。因此加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將成為非常迫切的現(xiàn)實要求。
對于三農(nóng)問題，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張曉山指出，十二五期間應(yīng)把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)分配好，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場，使農(nóng)民能夠從土地增值當(dāng)中分享到一部分收益，保障農(nóng)民權(quán)利。
規(guī)范政府收支行為
在談到保障房建設(shè)問題時，住建部政策研究中心主任陳淮指出，十二五期間首先要迫切解決住房保障體系的建設(shè)問題。對于興建保障房的建設(shè)資金能否到位，他表示，保障房建設(shè)的成本包括土地和建設(shè)中的資金占用，土地是地方政府可以支配的，而建設(shè)過程資金占用，政府只要貼息，銀行就可以放貸。而保障房持有過程中政府貼租即可解決其持有成本過高問題。
在談到地方土地財政問題時，中國社科院財貿(mào)所所長高培勇表示，土地出讓金的收入所彌補的政府支出，并不在嚴(yán)格意義上的財政支出范圍之內(nèi)，而是地方政府的“自選動作”。地方政府對土地財政的嚴(yán)重依賴現(xiàn)象，根本問題還在于應(yīng)規(guī)范政府收支行為、規(guī)范政府職能，應(yīng)對地方政府職能進行改革。（□本報記者 盧錚）