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2011年05月01日11:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

趨勢(shì)二：老齡化越來越嚴(yán)重

［數(shù)字］這次全國人口普查顯示，60歲以上人口占了13.26％，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87％，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。其實(shí)，南京的老齡化遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，這幾年，南京市已進(jìn)入人口老齡化加速發(fā)展階段，去年，南京市老齡委公布，60歲以上老年人口占全市總?cè)丝诘?6％以上，且以年均5％的速度增長，南京是一座十分典型的人口老齡化城市，預(yù)計(jì)2020年南京全市老年人口比例將達(dá)到22％。

［分析］潘金洪教授認(rèn)為，江蘇的老齡群體規(guī)模比較壯觀，隨著物質(zhì)條件不斷提高，人均壽命也在不斷上升，老人越來越長壽的同時(shí)，丁克家庭、不婚族的增多，老人的群體會(huì)越來越大。這是社會(huì)發(fā)展的最大成績，但同時(shí)也會(huì)面臨一個(gè)最為棘手的問題，那就是“養(yǎng)老”問題，其實(shí)，和家庭戶規(guī)?？s小一樣，“老人的照料由誰來承擔(dān)”這個(gè)問題必須要有所解決。

趨勢(shì)三：東部人口越來越多

［數(shù)字］與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部、東北地區(qū)比重都在下降。其實(shí)，江蘇的計(jì)劃生育工作已經(jīng)非常到位，但這次普查，江蘇的人口仍然是“全國五強(qiáng)”，這里有較多的外來人口，記者從南京市計(jì)生委獲悉，2009年，南京市累計(jì)登記暫住人口２９１萬人，與2008相比增長１．８％。近幾年南京外來人口持續(xù)增加，已從２００３年的１０５萬人增加到2009的２９１萬人，顯示出南京對(duì)各地人員具有較強(qiáng)吸引力。從來源地看，來自安徽、河南、四川、山東等省的人員較多。

［分析］這跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)系。其實(shí)，江蘇城市以及蘇南的人口控制已經(jīng)非常好，外來人口不斷增多讓江蘇人口仍然占全國“五強(qiáng)”，蘇南有部分城市，近半人口是外來人口。“外來人口要不要限制”這一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的事情，因?yàn)樵絹碓蕉嗟耐鈦砣丝跁?huì)占用城市的公共資源，比如醫(yī)療、就學(xué)等，但如果限制了，就會(huì)涉及公平、公正甚至是人權(quán)的干預(yù)。其實(shí)，絕大多數(shù)專家都認(rèn)為，政府應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，東部地區(qū)可以發(fā)展一些高科技、勞動(dòng)力少的產(chǎn)業(yè)，將人“吸引”到西部、中部。

中國人傳統(tǒng)的觀念是希望在家養(yǎng)老、由子女照顧，其實(shí)，這種觀念也要改改，另外，社會(huì)養(yǎng)老院也要有所改進(jìn)，營造“家”的感覺，讓更多的老人感受“家”的溫暖，構(gòu)造一個(gè)老人社會(huì)需要的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

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