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資料圖:上班高峰時段的北京地鐵
顧兗州認為,人口數(shù)量質(zhì)量要與經(jīng)濟規(guī)模相適應(yīng)。北京人口調(diào)控的思路重點將是從調(diào)整經(jīng)濟增長,來控制人口增長速度,從而提高人口素質(zhì),適應(yīng)北京經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展的需要。
北京16400平方公里,每平方公里就有1195人。隨著北京經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,生活觀念也發(fā)生了變化,人口向城市遷移,流動大幅增加,造成了北京城市人口規(guī)??焖倥蛎?。
在北京市常住人口中,居住在城鎮(zhèn)的人口為1685.9萬人,占常住人口的86.0%;居住在鄉(xiāng)村的人口為275.3萬人,占常住人口的14.0%,與2000年第五次全國人口普查相比,城鎮(zhèn)人口增加了633.6萬人,鄉(xiāng)村人口減少了29.3萬人。
顧兗州說,北京是首都,是全國的政治、經(jīng)濟、文化中心。這一無與倫比的特性,使北京更具獨特魅力,吸引了大量人員從五湖四海擁進北京,以尋求更大的發(fā)展空間。這就需要相關(guān)部門注重研究首都人口的特性,流動人口與北京經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)環(huán)境之間的依存關(guān)系,科學規(guī)劃、控制人口發(fā)展的規(guī)模。
北京79.5%的人口集中在城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)。朝陽區(qū)常住人口最多,為354.5萬人,其次是海淀區(qū)和豐臺區(qū),分別為328.1萬人和211.2萬人,這三個區(qū)集中了北京市45.6%的常住人口。此外,昌平區(qū)、大興區(qū)、西城區(qū)和通州區(qū)的常住人口總量也都突破百萬,而門頭溝區(qū)的人口最少僅為29萬人。這就需要北京調(diào)整資源的分布,根據(jù)資源帶動人口的均衡流動。