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隨著中國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)的公布，人口政策的討論再次引起了關(guān)注。國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員梁中堂表示，目前我國(guó)0-14歲的人口占總?cè)丝诘?6%。多位專家據(jù)此測(cè)算，中國(guó)目前的總和生育率(指該國(guó)家或地區(qū)的婦女在育齡期間，每個(gè)婦女平均的生育子女?dāng)?shù))不到1.5。這與近年來(lái)北京、江蘇、上海等地的人口調(diào)查結(jié)果一致。
梁中堂認(rèn)為，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)一直在用的生育率1.8-1.9的數(shù)據(jù)，沒有實(shí)際的人口普查或統(tǒng)計(jì)資料的支持?！爸钡浆F(xiàn)在他們還認(rèn)為生育率沒有下降到統(tǒng)計(jì)資料那么低?！边@次“六普”數(shù)據(jù)中0-14歲這15個(gè)年齡組的總數(shù)持續(xù)下降，且幅度很大，說明生育率也是持續(xù)下降的。根據(jù)現(xiàn)在的趨勢(shì)，生育率應(yīng)該是越來(lái)越低的。他指出，“中國(guó)的生育政策我估計(jì)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)，實(shí)際上可能幾十年來(lái)，人口數(shù)據(jù)誤導(dǎo)了社會(huì)和決策層的思想。我們的人口數(shù)據(jù)一直不準(zhǔn)確，計(jì)劃生育部門認(rèn)為不準(zhǔn)確，它提出了比較高的生育率。”
作為國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略型智庫(kù)，安邦近期連續(xù)對(duì)中國(guó)人口戰(zhàn)略發(fā)表看法，我們認(rèn)為，從“六普”公布的人口數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的計(jì)劃生育政策一定要調(diào)整!安邦高級(jí)研究員賀軍認(rèn)為，從人口戰(zhàn)略和人口政策所需要的中立研究出發(fā)，中國(guó)政府不能讓計(jì)生委來(lái)決定人口戰(zhàn)略，計(jì)生委是靠計(jì)劃生育才得以設(shè)立的政府部門，它的研究很可能會(huì)維護(hù)那些利于部門存在的利益，而不可能從國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)客觀看待人口問題、老齡化問題和生育問題。因此，中國(guó)的人口戰(zhàn)略應(yīng)該由更高層次的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行。另外，賀軍還建議，未來(lái)的計(jì)生委應(yīng)該更名為“中國(guó)人口與發(fā)展委員會(huì)”，而不要把計(jì)劃生育作為這一部門的使命!