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2011年05月31日09:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新社北京5月30日電 (記者 阮煜琳)中國的城鎮(zhèn)化進程正經(jīng)歷著前所未有的人口流動和遷移。清華大學(xué)教授毛其智在最新發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告》中指出，2010年中國流動人口達2.21億人。如果中國人口流動遷移政策沒有大的變化，到2050年中國流動人口規(guī)?？蛇_3.5億人左右。

毛其智認(rèn)為，在未來二三十年，國內(nèi)的流動遷移人口還將保持2億～3億人的規(guī)模，其分布、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的復(fù)雜變化，對國家戰(zhàn)略規(guī)劃、政府社會管理和公共服務(wù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)《中國流動人口發(fā)展報告(2010)》，中國未來的人口流動將呈現(xiàn)四大基本態(tài)勢。

首先，流動人口規(guī)模不斷增加，但增速逐步放緩。如果中國人口流動遷移政策沒有大的變化，到2050年流動人口規(guī)?？蛇_3.5億人左右，但每年新增流動人口由近600萬人逐步下降到2050年的300萬人左右。

其次，經(jīng)濟危機為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了契機，促進了人口的重新分布。長距離人口流動減少，短期內(nèi)沿海地區(qū)人口集聚趨勢有所弱化，出現(xiàn)以省會城市為中心的流動態(tài)勢，但流動人口繼續(xù)向沿海、沿江、沿主要交通線地區(qū)聚集的長期趨勢不會改變。

第三，未來中國流動人口的分布將逐步形成以東部沿海連綿城市帶為重心，以內(nèi)陸城市群為中軸，以西部中心城市為集聚點的流動人口分布格局。

第四，人口流動由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。流動人口受教育年限比全國平均水平略高，年齡結(jié)構(gòu)趨于成年化，性別結(jié)構(gòu)逐步均衡，舉家遷移比例上升，在流入地長期定居傾向明顯，流動人口的民生問題和服務(wù)管理體制改革壓力增大。

毛其智提出，在中國的流動人口中，數(shù)量最大的是外出農(nóng)民工。2010年，全國農(nóng)民工總量為2.42億人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為1.53億人。在農(nóng)民工中，16歲～30歲的新生代農(nóng)民工總數(shù)在1億人左右，大多數(shù)人不再“亦工亦農(nóng)”，就業(yè)主要集中在制造業(yè)，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。

由中國市長協(xié)會主辦、國際歐亞科學(xué)院中國科學(xué)中心承辦的《中國城市發(fā)展報告(2010)》30日在北京舉行了首發(fā)式。(完)

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