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專(zhuān)家稱(chēng)治理男女比例失衡需完善養(yǎng)老保障制度

2011年08月18日08:54 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 性別比例失衡 性別比失衡 獎(jiǎng)勵(lì)扶助 1986年 養(yǎng)老保障制度 治理對(duì)策 男女比例 男女性別 兩非 女孩兒

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記者早期調(diào)查資料

祝明海(樊慶麗的丈夫):

你要想要男的,可以給你找個(gè)地點(diǎn)做,我也能做,我給你找個(gè)地點(diǎn)做,還可以不跟你要錢(qián)。

解說(shuō):

像河南的這家黑診所雖然每次都被罰款幾萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn),但還是屢打?qū)曳?,兩三個(gè)月就換個(gè)地方開(kāi)張。此外,很多地方一些公立醫(yī)院的醫(yī)生也會(huì)提供這種服務(wù)。

患者:

不到三個(gè)月能看出來(lái)是男還是女嗎?

河南省駐馬店市泌陽(yáng)縣第三人民醫(yī)院醫(yī)生:

那看不出來(lái),到時(shí)間給你復(fù)查再看,早期做看發(fā)育情況。

解說(shuō):

接群眾舉報(bào),河南省泌陽(yáng)縣這家醫(yī)院一次就查出17人有非法鑒定胎兒性別的行為。

市民1:

關(guān)鍵嚴(yán)查醫(yī)院,關(guān)鍵是醫(yī)院,這人的觀(guān)念其實(shí)他沒(méi)有人給她(鑒定),醫(yī)院不做鑒定,她再想生男的,生不出來(lái)也沒(méi)辦法。

市民2:

重男輕女,傳宗接代的那種觀(guān)念。

解說(shuō):

傳統(tǒng)觀(guān)念自然存在,但是從法律的角度,我國(guó)出生人口性別比不斷失衡升高的背后,反映出來(lái)的又是一個(gè)什么樣的醫(yī)療體系呢?

主持人:

打擊“兩非”其實(shí)在城市當(dāng)中更難執(zhí)行,但是造成的這種惡果還不一定特別明顯,話(huà)為什么這么說(shuō)?在城市里可能大家都會(huì)找著認(rèn)識(shí)人,然后用你知我知這樣一種方式可能很早就會(huì)知道你懷孕的是男孩兒還是女孩兒。但是在城市里,尤其很多的大中城市當(dāng)中,知道了也就知道了,不會(huì)采取下一步的行動(dòng),比如說(shuō)流產(chǎn)或者怎么怎么樣;但是在農(nóng)村或者說(shuō)城鄉(xiāng)結(jié)合部的時(shí)候這個(gè)問(wèn)題就非常明顯了,因此打擊的重點(diǎn)恐怕也在這樣的一個(gè)領(lǐng)域里。這樣的打擊是一個(gè)非常好并且有效的方法嗎?當(dāng)然不是,只能說(shuō)是沒(méi)有辦法的辦法,為什么?這樣的打擊背后一個(gè)邏輯是這樣的,通過(guò)讓你懷孕了之后,不知道懷的是男孩兒還是女孩兒,即便知道了你也無(wú)法進(jìn)行流產(chǎn),因此只能把這個(gè)孩子生下來(lái)。但是這樣的一個(gè)邏輯在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中挑戰(zhàn)也蠻大的,不要說(shuō)它有很多漏洞,即便生下來(lái)的女孩兒,將來(lái)人們的觀(guān)念不改變,很多這種各方面的,求學(xué)、在家里的地位、社會(huì)地位、親人看待她的眼光都有很長(zhǎng)的路要走。但是畢竟沒(méi)有辦法,得先去治標(biāo),這8個(gè)月不要說(shuō)解決觀(guān)念了,8年、80年都很難解決,所以要先從治標(biāo)做起。但是要治本的時(shí)候就要回到我們?nèi)绾巫龅秸嬲哪信降饶???jì)生委副主任接受記者采訪(fǎng)的時(shí)候也談到了這一點(diǎn),關(guān)愛(ài)女孩兒。

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《決策者說(shuō)》2006年7月

趙白鴿(國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任):

全國(guó)24個(gè)縣現(xiàn)在是關(guān)愛(ài)女孩試點(diǎn)縣,基本上都形成了非常完整的一個(gè)扶助政策,比方像生女孩的家庭,當(dāng)他們到60歲以后他們可以獲得600元,每一位女的或者男的,加起來(lái)是1200元,我們叫做獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。這個(gè)錢(qián)很要緊,跟生一個(gè)兒子這個(gè)錢(qián)大概差不多的,這個(gè)投入。第二個(gè),我們采取了一個(gè)所謂“少生快富”的工程,也就是說(shuō)對(duì)于這樣一些家庭,獨(dú)女戶(hù)家庭或者雙女戶(hù)家庭,我們給予特別的經(jīng)濟(jì)資助,比方像小額貸款,比方像樹(shù)種、育苗、宅基地,在很多政策上促進(jìn)他們致富。第三個(gè)就是幫助獨(dú)女戶(hù)或者是雙女戶(hù)家庭,他的孩子們能夠獲得很好的教育機(jī)會(huì)。

主持人:

其實(shí)聽(tīng)到這種政策解讀的時(shí)候都會(huì)覺(jué)得真好、真不錯(cuò),但是在執(zhí)行的時(shí)候往往走樣,現(xiàn)在很多的情況都面臨著執(zhí)行難。比如說(shuō)一個(gè)時(shí)事評(píng)論員就談到了這樣一點(diǎn),談到了農(nóng)村非常具體的像宅基地這樣一個(gè)問(wèn)題,比如說(shuō)各地基本上都把家庭人口數(shù)作為家庭承包土地等生產(chǎn)資料的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際操作過(guò)程中,農(nóng)民家庭中女兒的出嫁意味著勞動(dòng)人口的減少,進(jìn)而意味著土地的減少和整個(gè)家庭收入也隨之減少,而家庭中男性沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題。相反,兒子娶妻生子,勞動(dòng)力充足,能夠承包到更多的土地,從而增加家庭收入,無(wú)形中增強(qiáng)了民生育兒子的愿望。

說(shuō)到這一點(diǎn)的時(shí)候,當(dāng)然接下來(lái)我們就要關(guān)注婚姻的問(wèn)題,畢竟涉及到人口比例失調(diào)了之后,中國(guó)可能同齡人當(dāng)中就有3000來(lái)萬(wàn)男的,多出3000來(lái)萬(wàn),他們?cè)趺凑覍?duì)象。

(播放短片)

解說(shuō):

在這樣一個(gè)男多女少的時(shí)代,中國(guó)首當(dāng)其沖需要面臨的人口難題是什么?其實(shí)早在2007年,時(shí)任國(guó)家人口計(jì)生委主任的張維慶就曾指出,我國(guó)出生人口性別比長(zhǎng)期居高不下,現(xiàn)在已經(jīng)成為全世界出生人口性別比最高的國(guó)家。預(yù)計(jì)到2020年,將會(huì)出現(xiàn)3000萬(wàn)“光棍”。這個(gè)數(shù)字將引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。

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“老夫少妻”

翟振武(中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)):

這樣他會(huì)去找下一個(gè)年齡組,這樣一年一年往下下,五年以后同年齡組的女性都被上幾個(gè)年齡組娶走了,越找越年輕,必定受到一定的限制,比如受到《婚姻法》的限制。

解說(shuō):

那么當(dāng)身邊的年輕女性被年長(zhǎng)的男性娶光,適婚男性又當(dāng)怎樣面對(duì)?

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“城里哥找鄉(xiāng)下妹”

翟振武:

在這種情況下,城市里的人開(kāi)始到農(nóng)村里去尋找配偶,農(nóng)村的男青年又過(guò)剩,然后到山區(qū)里面去找,山區(qū)里面再到貧困更遠(yuǎn)的山區(qū)去找。

解說(shuō):

而這種周邊化傳導(dǎo)最終將婚姻壓力倒向了最貧困的男性。

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“貧困男求跨國(guó)婚姻”

翟振武:

最后擠壓的結(jié)果,找不到配偶的男性,最后基本都集中在邊遠(yuǎn)的山區(qū),集中在貧困的人群身上,要想解這個(gè)難題跨國(guó)婚姻,在中國(guó)這個(gè)國(guó)度以外,到國(guó)外進(jìn)口新娘。

解說(shuō):

也正因此,近年來(lái),越南新娘等跨國(guó)婚姻在我國(guó)愈加火爆,萬(wàn)把元娶個(gè)外國(guó)媳婦成了很多農(nóng)村男性的希望。

重慶打工者:

我覺(jué)得現(xiàn)在的女孩子,農(nóng)村的看上城市里面的,城市里的看上更高等的,我們農(nóng)村的男的不好找(媳婦)。

記者:

那看到這個(gè)娶越南媳婦信息的話(huà)?

重慶打工者:

有信心了,更加有自信了。

翟振武:

進(jìn)口新娘或者叫跨國(guó)婚姻,都無(wú)法來(lái)滿(mǎn)足和解決我們所說(shuō)的性別比偏高所造成的婚姻擠壓的這種局面。中國(guó)在未來(lái)肯定會(huì)在年輕人當(dāng)中留下將近三千萬(wàn)找不到配偶的男性,這個(gè)已經(jīng)是可以預(yù)見(jiàn)到的一個(gè)格局。

主持人:

還僅僅是一個(gè)嬰兒,但因?yàn)槭悄袐肟赡芫统蔀?000萬(wàn)當(dāng)中剩男的一個(gè),這樣一想的確挺讓人擔(dān)心的。但是在現(xiàn)實(shí)生活中,解決富裕男性婚姻的問(wèn)題往往采用的是一種擠壓的方式,就像剛才短片中也涉及到,一個(gè)是大城市當(dāng)中條件好的,把門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)的同齡的都給搶跑了,然后差一點(diǎn)去中小城市去搶?zhuān)行〕鞘杏謸尩睫r(nóng)村,農(nóng)村又搶到貧困的地方,但是總是條件好的去優(yōu)先,這是一種擠壓;第二種擠壓,就是30歲的向25歲這撥去搶?zhuān)?5歲的去搶20歲的這撥,同樣也是一種擠壓。

其實(shí)男女比例的失衡帶來(lái)的這種社會(huì)危害絕不僅僅是一個(gè)婚姻的問(wèn)題,找不著對(duì)象的問(wèn)題,還會(huì)涉及到性暴力的增加,另外這種非法行為的增加,比如說(shuō)拐賣(mài)婦女兒童等等。所以打擊“兩非”,也就是說(shuō)別B超測(cè)男女,測(cè)出男女也別去做流產(chǎn),這是一個(gè)治標(biāo)的方面。根本之道還是要治本,但是治本治起來(lái)就非常難了。我們聽(tīng)聽(tīng)一位專(zhuān)家的看法,他是南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授原新,他如何談治本?

原新(國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)愛(ài)女孩治理出生性別比專(zhuān)家組組長(zhǎng)):

從根本上來(lái)說(shuō),我們一方面要完善養(yǎng)老保障制度,尤其是農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度,要在保基本、廣覆蓋的基礎(chǔ)之上,做到基本的標(biāo)準(zhǔn)能夠提高,同時(shí)能夠做到全覆蓋,這樣就降低了他對(duì)兒子的一種需求。另外一方面,我們農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,也可以降低我們從經(jīng)濟(jì)上對(duì)男孩的需求,同時(shí)我們廣泛地開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩的活動(dòng),提高女孩成才的環(huán)境、成長(zhǎng)的環(huán)境,這樣改善女孩的生存和發(fā)展環(huán)境,提高女孩的地位。

主持人:

在談到治本的時(shí)候,當(dāng)然看像觀(guān)念的改變、養(yǎng)兒防老等等,但是很重要的一點(diǎn)當(dāng)然就像專(zhuān)家說(shuō)的,是這種社會(huì)的保障。如果說(shuō)我們?cè)絹?lái)越多的人,社會(huì)保障做得很好的時(shí)候,真的生男生女都一樣,現(xiàn)在生男生女都一樣是作為一個(gè)標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)貼在墻上,但是在現(xiàn)實(shí)生活中不一定是這樣,所以大家就會(huì)有一種內(nèi)心的擔(dān)心,如果全社會(huì)這種社會(huì)保障,也就是安全網(wǎng)治好了之后真的生男生女一樣了,包括現(xiàn)在的很多城市里的人已經(jīng)越發(fā)感覺(jué),生女孩兒有的時(shí)候比生男孩兒反而更好,在無(wú)論是養(yǎng)老還是親情,還是日常的交流之中,城市里愿意生女孩兒的反而越來(lái)越多,可能這樣一種概念改變起來(lái)真的是一個(gè)治本之策。

也有人在談到男女比例失衡的時(shí)候,把這個(gè)原因歸咎到其中的一個(gè)原因,歸咎到計(jì)劃生育的政策上,其中有一點(diǎn),比如說(shuō)北京大學(xué)教授穆光宗,他不是說(shuō)僅僅歸到這一點(diǎn),他在解讀男女比例失衡的時(shí)候,他說(shuō)中國(guó)的出生人口性別比問(wèn)題有其獨(dú)特性:一是嚴(yán)格的生育政策的推行導(dǎo)致生育選擇空間的狹小,二是男尊女卑的文化影響和農(nóng)村婦女地位的低下;三是急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致B超控制的失效,這一點(diǎn)我還要加幾句,其實(shí)何止B超。今天我看到了一個(gè)更加“可怕”的消息,美國(guó)的科學(xué)家已經(jīng)研制出了一種更快速的檢測(cè)你懷孕的是男是女的科技手段,只要手指頭取一滴血,七周懷孕就可以95%測(cè)出男女來(lái),你說(shuō)多可怕。落后的觀(guān)念得到了先進(jìn)技術(shù)的支撐,反而能變現(xiàn)了。四是深層面的生育責(zé)任倫理的缺失。因此,治理對(duì)策也需要體現(xiàn)綜合性。

但是也有專(zhuān)家不認(rèn)同這樣的說(shuō)把它歸咎到其中的一個(gè)原因是計(jì)劃生育,人口學(xué)專(zhuān)家呂榮侃就說(shuō),出生人口性別比例失衡,不是計(jì)劃生育政策造成的。其根本原因是根深蒂固的多子多福、傳宗接代的婚育觀(guān)念,直接原因是B超技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒別。實(shí)際上,韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣并沒(méi)有搞計(jì)劃生育,但是也出現(xiàn)過(guò)性別比失衡的問(wèn)題。

其實(shí)現(xiàn)在中國(guó)的性別比失衡也越來(lái)越成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,可能也有很多人說(shuō),這是很大的社會(huì)問(wèn)題嗎?我去日本采訪(fǎng)的時(shí)候我問(wèn),目前的日本第一位的問(wèn)題是什么?我以為會(huì)談到國(guó)家的發(fā)展或者是怎么樣,他談到的是人口問(wèn)題,一個(gè)是老齡化,一個(gè)是出生率太低。將來(lái)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),人口問(wèn)題也越來(lái)越會(huì)成為一個(gè)大問(wèn)題,比如說(shuō)老齡化的問(wèn)題,還有一個(gè)男女比例失衡的問(wèn)題等等,這都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

涉及到打“兩非”的時(shí)候也是,國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的政策,但是究竟到底能不能落實(shí)?落實(shí)了之后是不是真的有效,讓人真的不敢這樣,我們也需要拭目以待。

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