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討論：城市該如何應(yīng)對“保姆荒”、“民工荒”
民工荒向中部蔓延“勞力富省”警鐘長鳴？
中國農(nóng)民工經(jīng)歷3次代際轉(zhuǎn)換：從留不住到回不去
農(nóng)民工的新要求
各地勞動部門的普遍感覺是，隨著外來民工維權(quán)意識加強(qiáng)，他們對用工單位也開始“挑肥揀瘦”。他們不僅關(guān)心工資水平，而且對各種保險、子女就學(xué)甚至休假時間都提出了要求；與此相呼應(yīng)的是，各地的開發(fā)區(qū)招商過程中不是比誰的稅收更優(yōu)惠，而是比誰能保證招工。曹建國說，這在幾年前是“不可想象的”。
長三角地區(qū)勞動部門調(diào)查分析，目前農(nóng)民工偏好的工作是：
規(guī)模較大、名氣較響、用工規(guī)范的企業(yè)。蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)都是上規(guī)模的大型企業(yè)，社保覆蓋面比較廣，這些企業(yè)很少為招工難犯愁；寧波一些工業(yè)區(qū)專門為外來民工蓋了公寓，生活設(shè)施比較到位，他們也很少遇到招工難的問題。
正常工時，沒有或者少污染的行業(yè)。紡織企業(yè)一直以來是計件工資，八小時以外加班時間的勞動報酬得不到合理體現(xiàn)，現(xiàn)在女性外來務(wù)工人員一聽說要加班一般都不作考慮。另外隨著勞動者自我保護(hù)意識提高，他們對高污染影響健康的行業(yè)也不愿意去。
有職業(yè)發(fā)展前景的崗位。服務(wù)業(yè)中餐廳服務(wù)員的求人倍率一直居高不下，就是因為服務(wù)員勞動強(qiáng)度大、待遇低、社會地位低、職業(yè)前景不佳，難以吸引80后這一代的農(nóng)民工。新生代農(nóng)民工外出打工動機(jī)除了賺錢，更重要的是尋找發(fā)展空間，企業(yè)的發(fā)展預(yù)期對于他們也是很重要的流動選擇參數(shù)。
農(nóng)民工，期待城市化生存
與十年前相比，如今進(jìn)城打工的新一代農(nóng)民工有了溫飽以外的更多追求。他們有文化，眼界廣，需求多，不會為基本生活條件的滿足而止步。他們期待融入城市，期待更現(xiàn)代化的生活方式，期待精神生活的豐富。當(dāng)他們的愿望與現(xiàn)行的用工條件形成較大落差時，一系列新的沖突浮出水面。
現(xiàn)實存在的問題與農(nóng)民工的期待還有多遠(yuǎn)
農(nóng)民工待遇依然偏低
共青團(tuán)廣東省委的調(diào)查說，目前，只有20%農(nóng)民工拿到廣東省全省職工工資的平均水平。農(nóng)民工初次就業(yè)月工資收入在600元以下的占33%，月工資在1000元以下的占70%.
另一方面，“社會保障難以落實也是對農(nóng)民工權(quán)益的一大侵害！”據(jù)福建省泉州市勞動和社會保障局介紹，目前，企業(yè)支付的保費不到應(yīng)支付總額的1%.
維權(quán)門檻難以跨越
今年21歲的貴州女孩楊艷，已有3年打工經(jīng)歷，她現(xiàn)在是晉江一家鞋廠的工人。她說，少數(shù)私營企業(yè)不僅不與工人簽合同，還扣留身份證，扣押保證金，限制自由。
“像楊艷遇到的情況現(xiàn)在已不多見?！比菔锌偣Ｕ戏刹繀钦聜ゲ块L說，“但在待遇低下之外，維權(quán)難問題依然是農(nóng)民工和工會組織最為痛心的事”
二代農(nóng)民工更追求平等尊嚴(yán)
追求人格平等，享有做人尊嚴(yán)，是第二代農(nóng)民工更鮮明的特色。
農(nóng)民工的人格和尊嚴(yán)經(jīng)常受到傷害。在福建晉江市，很大一部分企業(yè)對員工管得很嚴(yán)，擔(dān)心員工從廠里偷走原料。一位民工告訴記者，企業(yè)老板不信任員工，是不尊重農(nóng)民工。記者隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30%的農(nóng)民工認(rèn)為本地人排外，看不起農(nóng)民工。
住房、教育壁壘尚難打破
仍有一些地方繼續(xù)向農(nóng)民工收取子女借讀費；住房問題也是目前制約農(nóng)民工留城的主要障礙。
專家認(rèn)為，城市化不僅指農(nóng)村人口從形式上轉(zhuǎn)化為城市人口，更深刻的內(nèi)涵是指生存條件、生活條件和生活質(zhì)量的城市化，即農(nóng)民工與城市里人享受同城待遇。
若干農(nóng)民工案件的警示
從城市延伸到鄉(xiāng)村的貧富差距的“刺激”，讓有著強(qiáng)烈“社會公平意識”的新一代農(nóng)民工內(nèi)心躁動，農(nóng)村進(jìn)城人員犯罪呈現(xiàn)出年輕化、地域化、仇富化等新特征。福建省高等公安?？茖W(xué)校倪小宇教授表示，解決進(jìn)城農(nóng)民犯罪高發(fā)首先要研究預(yù)防，反思我們?yōu)檫M(jìn)城農(nóng)民做了什么。
缺乏尊重和認(rèn)同，加劇了農(nóng)民工的“抱團(tuán)”現(xiàn)象。陳莉麗說，由于外部環(huán)境存在缺陷，第二代農(nóng)民工普遍有受欺負(fù)的感覺，他們很希望依靠自己的親友、同鄉(xiāng)尋求幫助，因此農(nóng)民工中的“抱團(tuán)”現(xiàn)象嚴(yán)重。廣東就曾有一個家族的37口人同在一家企業(yè)打工的現(xiàn)象。民工聽說自己群體中有人受欺負(fù)時，就會一哄而上，不循合法途徑，造成群體性事件。調(diào)查顯示，在遇到權(quán)益受到侵害時，他們通常會選擇找老鄉(xiāng)幫忙解決。
各級政府準(zhǔn)備好了嗎？迎接“人的城市化”
接受《？t望》新聞周刊采訪的多位專家都認(rèn)為，外在環(huán)境的壓力和內(nèi)在需求表明，逐步給農(nóng)民工以城市生活、城市待遇，將成為未來一段時間的重要社會趨勢。一個可能持續(xù)幾十年的，以人口城市化為主要特點的新城市化時代，序幕悄然拉開。地方各級政府，是否準(zhǔn)備好、并積極促成這個城市化過程？
革除流動人口管理弊病
據(jù)調(diào)查，現(xiàn)行的以農(nóng)民工為主的流動人口管理制度大都是在計劃經(jīng)濟(jì)時代制定的，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的人口流動現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在：
重理念輕措施。雖然政府已經(jīng)提出公平、共享的理念，但是具體措施和制度仍然將農(nóng)民工排除在城市之外；
重機(jī)構(gòu)輕功能。管理農(nóng)民工的機(jī)構(gòu)多，但職能不清；
重管制輕服務(wù)。有關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工這一群體有“標(biāo)簽化”傾向，這導(dǎo)致工作中還是以強(qiáng)制的“管”為主；
重短期輕長效。由于不能系統(tǒng)而全面地看待和把握農(nóng)民工問題，所以只能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。
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