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《2011年全國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展公報》發(fā)布
關(guān)鍵詞： 計劃生育 公報 事業(yè)發(fā)展 國家人口計生委 全國人口 中直機(jī)關(guān) 中央國家機(jī)關(guān) 主任會議 審議通過 發(fā)布
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三、人口計生事業(yè)保障機(jī)制得到加強(qiáng)
綜合改革深入開展。協(xié)調(diào)將人口服務(wù)管理體制改革納入國家重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃草案。研究深化綜合改革的思路和路徑，將綜合改革與各項業(yè)務(wù)工作及國際合作項目緊密結(jié)合?？偨Y(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)，對天津、陜西、新疆、江蘇無錫等地創(chuàng)新人口和家庭公共服務(wù)模式、構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、完善利益導(dǎo)向政策體系、理順人口管理體制等經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣。啟動第三批綜合改革示范市創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)創(chuàng)建幸福家庭活動，提高家庭發(fā)展能力，32個試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)建幸福家庭活動全面開展，社會影響力不斷擴(kuò)大。
基層基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系取得積極進(jìn)展?？h鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)取得新成效，全國60%的縣站、50%的鄉(xiāng)站實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化；“六千人才工程”順利實(shí)施，“科技大練兵活動”廣泛開展。實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。大力開展教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對各級人口計生干部的輪訓(xùn)，在職學(xué)歷教育順利推進(jìn)，積極開展職業(yè)道德教育，人口計生隊伍整體素質(zhì)明顯提升。加快職業(yè)化建設(shè)，組織加強(qiáng)生殖健康咨詢師培訓(xùn)工作，為各地培養(yǎng)了350名師資。為2010年通過全國統(tǒng)考的1.8萬人發(fā)放生殖健康咨詢師職業(yè)資格證書，2011年通過全國統(tǒng)考的有1.5萬人。
投入保障機(jī)制進(jìn)一步完善。經(jīng)國務(wù)院同意，與財政部聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于完善人口和計劃生育投入保障機(jī)制的意見》，確立了“財政為主、穩(wěn)定增長、分級負(fù)擔(dān)、分類保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的基本原則，將人口計生經(jīng)費(fèi)按照支出功能分為利益導(dǎo)向、公共服務(wù)、能力建設(shè)和管理運(yùn)行四大類，繼續(xù)堅持“人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度”的基本要求，切實(shí)加大財政投入力度；合理劃分人口計生經(jīng)費(fèi)類別，建立和完善經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)機(jī)制；鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入，建立多渠道籌資體制。
作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉扎實(shí)推進(jìn)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，組織實(shí)施“走出機(jī)關(guān)、服務(wù)基層”系列工作和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，改進(jìn)人口計生系統(tǒng)窗口單位服務(wù)作風(fēng)，提高辦事水平，國家人口計生委機(jī)關(guān)被中央文明委評為“全國文明單位”。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育，組織全國人口計生系統(tǒng)廉政書畫比賽等活動，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控管理，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施，完善制度措施，堅決防治損害群眾利益的不正之風(fēng)。深化“陽光計生行動”，57個單位被命名為“全國陽光計生行動示范單位”，推動陽光計生行動規(guī)范化。