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近日,甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人口委、省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合工作實(shí)施方案》(甘政辦發(fā)〔2012〕186號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。提出在“十二五”期間,要通過(guò)努力減少貧困人口、健全完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系、著力提高出生人口素質(zhì)、加大對(duì)計(jì)生家庭生產(chǎn)生活的扶持力度等工作,縮小人口“分母”,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量“分子”,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生與扶貧開(kāi)發(fā)工作互促共進(jìn)、互利共贏。
該《實(shí)施方案》是貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合工作的若干意見(jiàn)的通知》精神的具體舉措。
《實(shí)施方案》深刻論述了新形勢(shì)下加強(qiáng)人口計(jì)生與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合工作的重要意義。確定了“十二五”期間加強(qiáng)人口計(jì)生與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則,結(jié)合甘肅實(shí)際,提出了四項(xiàng)17條工作任務(wù)。
一是努力減少貧困人口。要進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任管理,靠實(shí)責(zé)任,穩(wěn)定低生育水平;要廣泛開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生,提高群眾滿意度,提高群眾自治化水平;要加大計(jì)生政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念;要加大依法行政;要加大重點(diǎn)縣人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平;要廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”,積極實(shí)施“幸福工程”。
二是健全完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。要全面落實(shí)好國(guó)家“三項(xiàng)制度”;全面落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人口委建設(shè)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)[2011]108號(hào))提出的26條政策措施;全力推進(jìn)“少生快富”工程,引導(dǎo)群眾落實(shí)國(guó)策,脫貧致富奔小康。
三是著力提高出生人口素質(zhì)。要搞好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查;依托計(jì)生服務(wù)站所深入開(kāi)展“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng);加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)生專干、技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn),提升計(jì)生服務(wù)水平,提高出生人口素質(zhì)。
四是加大對(duì)計(jì)生家庭生產(chǎn)生活的扶持力度。要嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于惠農(nóng)政策中進(jìn)一步體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的通知》(甘政辦發(fā)[2007]76號(hào))精神,通過(guò)資金扶持、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源,在扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上向計(jì)生家庭傾斜,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、貼息貸款、小額信貸、定點(diǎn)扶貧等政策或項(xiàng)目,優(yōu)先向農(nóng)村計(jì)生家庭傾斜,切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生家庭脫貧致富能力。
為確保工作任務(wù)落到實(shí)處,《實(shí)施方案》提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)任務(wù)、督促考核、營(yíng)造氛圍等四條保障措施。