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2012年12月19日15:12 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

■按照行政審批項(xiàng)目取消調(diào)整工作要求，自治區(qū)審改辦對(duì)1200余項(xiàng)行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真審核，依法充分論證，并反復(fù)與相關(guān)部門(mén)溝通，征得相關(guān)部門(mén)同意，對(duì)我區(qū)192項(xiàng)行政審批項(xiàng)目將進(jìn)行取消或調(diào)整。

■其中，取消的65項(xiàng)行政審批項(xiàng)目包括公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具衛(wèi)生許可，城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批、中小學(xué)課程教材編寫(xiě)核準(zhǔn)等。

■自治區(qū)級(jí)向地市縣下放28項(xiàng)管理權(quán)限。商品房預(yù)售許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可、公共場(chǎng)所改擴(kuò)建衛(wèi)生許可、戶(hù)外廣告登記許可、煙花爆竹批發(fā)許可、開(kāi)辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等28項(xiàng)行政審批項(xiàng)目今后都可在地市縣級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行辦理。

1、數(shù)字

192項(xiàng)行政審批項(xiàng)目將進(jìn)行取消或調(diào)整

據(jù)了解，按照行政審批項(xiàng)目取消調(diào)整工作要求，自治區(qū)審改辦對(duì)1200余項(xiàng)行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真審核，依法充分論證，并反復(fù)與相關(guān)部門(mén)溝通，征得相關(guān)部門(mén)同意，對(duì)我區(qū)192項(xiàng)行政審批項(xiàng)目將進(jìn)行取消或調(diào)整。

“我區(qū)將取消65項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，下放28項(xiàng)行政審批項(xiàng)目管理權(quán)限，合并15項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，同時(shí)將承接84項(xiàng)國(guó)務(wù)院下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目。取消的65項(xiàng)行政審批項(xiàng)目主要包括公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具衛(wèi)生許可，城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批、中小學(xué)課程教材編寫(xiě)核準(zhǔn)等?！闭劦綄⑦M(jìn)行取消或調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，昨日，自治區(qū)審改辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目的就是為了創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，減少審批層級(jí)，下放管理權(quán)限。

2、內(nèi)容

涉及日常生活領(lǐng)域?qū)⑻岣咂髽I(yè)積極性

安全技術(shù)防范產(chǎn)品銷(xiāo)售審批、城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批、報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記、企業(yè)集中提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)審批、企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失審批、被查繳非法光盤(pán)生產(chǎn)線處理審批……這些與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的行政審批項(xiàng)目都將被取消。據(jù)介紹，此次行政審批項(xiàng)目全面精簡(jiǎn)，涉及多個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)全面集中清理調(diào)整，以加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革為中心，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)行政審批工作的滿意度。由于涉及領(lǐng)域比較廣，這樣將理順政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，充分保障企業(yè)自主權(quán)，發(fā)揮企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，10年來(lái)我區(qū)累計(jì)清理調(diào)整行政審批項(xiàng)目1405項(xiàng)，清理調(diào)整率達(dá)65％，其中取消1209項(xiàng)，減少56％，全區(qū)行政審批項(xiàng)目大幅減少，并取消了證件費(fèi)、調(diào)查審查費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、注冊(cè)年檢等工本費(fèi)或手續(xù)費(fèi)。今年7月1日起，全區(qū)范圍內(nèi)全部取消了行政審批收費(fèi)，這一系列措施為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。“行政審批項(xiàng)目的減少將讓西藏中小企業(yè)發(fā)展的‘綠色通道’更加寬敞?！闭f(shuō)起這些即將取消或調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，西藏江蘇商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆道。

3、目標(biāo)

探索動(dòng)態(tài)清理機(jī)制規(guī)范行政審批行為

據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)人士分析認(rèn)為，在衛(wèi)生許可行政審批方面，不同程度存在著接件、受理、發(fā)件窗口不統(tǒng)一，審批程序繁多，行政審批效率低，給人們帶來(lái)不方便等問(wèn)題。此次，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，《西藏自治區(qū)行政審批目錄管理辦法》及行政審批制度改革工作要求，自治區(qū)審改辦對(duì)全區(qū)的行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行了集中清理。其中公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具衛(wèi)生許可行政審批取消。

據(jù)介紹，通過(guò)這次清理，各單位將按照一個(gè)審批事項(xiàng)一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理的原則，明確每個(gè)審批事項(xiàng)的具體承辦機(jī)構(gòu)，理順內(nèi)部職能關(guān)系，規(guī)范審批行為?！段鞑刈灾螀^(qū)人民政府關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》稱(chēng)，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，不再設(shè)置行政審批。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。此外，我區(qū)還將探索建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)，以部門(mén)規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，將通過(guò)動(dòng)態(tài)審查和清理機(jī)制逐步予以規(guī)范。

4、提醒

區(qū)級(jí)28項(xiàng)行政審批管理權(quán)限下放到地市縣

向市縣放權(quán)分權(quán)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓減審批時(shí)限、規(guī)范審批行為……記者從《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》里面看到，自治區(qū)級(jí)向地市縣下放28項(xiàng)管理權(quán)限。商品房預(yù)售許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可、公共場(chǎng)所改擴(kuò)建衛(wèi)生許可、戶(hù)外廣告登記許可、煙花爆竹批發(fā)許可、開(kāi)辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等28項(xiàng)行政審批項(xiàng)目今后都可在地市縣級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行辦理。

凡是下放的管理權(quán)限，地市縣均可行使的管理權(quán)限。對(duì)下放到地市縣的行政審批項(xiàng)目，將全部面向社會(huì)公布。凡是未向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)，一律不準(zhǔn)施行。自接收部門(mén)受理之日起計(jì)算該事項(xiàng)的辦理時(shí)限，不得以下放或流程調(diào)整為理由延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

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