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2012年12月25日13:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 計劃生育家庭 老年人權益 家庭養(yǎng)老  社區(qū)養(yǎng)老服務 疾病護理

社區(qū)養(yǎng)老服務系政府職責

有常委委員認為，一審稿有關社區(qū)養(yǎng)老的規(guī)定較少，未能充分體現(xiàn)社區(qū)在養(yǎng)老服務中應當發(fā)揮的作用。

全國人大法律委員會該位負責人表示，二審稿新增了三個條款，強化社區(qū)養(yǎng)老的政府責任，規(guī)定“地方各級政府和有關部門應當采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務”。意即社區(qū)養(yǎng)老服務系政府職責。

草案還要求“地方政府和有關部門、基層群眾性自治組織，應將養(yǎng)老服務設施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設施建設規(guī)劃，逐步建立適應老年人需要的生活服務、文體活動、日間照料、疾病護理與康復等服務設施和網(wǎng)點”。這意味著，社區(qū)須劃出老年人文體活動區(qū)、康復區(qū)等區(qū)域。

此外，為吸引社會力量興辦養(yǎng)老設施，二審稿還要求各級政府和有關部門“在財政、稅費、土地、融資等方面采取措施?！?/p>

■ 北京情況

“社區(qū)養(yǎng)老可由企業(yè)運營”

盡管運作模式不同，對外也有不同的名稱，但在北京的老齡工作中，社區(qū)養(yǎng)老助老服務機構，有一個統(tǒng)稱，叫做社區(qū)托老（殘）所。據(jù)北京市老齡辦統(tǒng)計，至今，全市城鄉(xiāng)已先后建設社區(qū)托老（殘）所4397個。但是，因運營主體不明，居委會又缺乏專業(yè)的服務和人員，部分托老所閑置，多數(shù)托老所混同于社區(qū)活動站，為老服務功能尚未完善。

北京市民政局副局長李紅兵昨日告訴記者，社區(qū)養(yǎng)老服務的市場，剛剛浮出水面，缺乏市場規(guī)范，需求也不明顯?！罢呢熑?，首先要把標準制定出來，給市場一個準確的定位。第二，要給扶持政策，培育專業(yè)化的隊伍，把服務做進去，讓老人體會到，社區(qū)里提供的養(yǎng)老服務，確實是生活和身體需要的，而且離家近，經(jīng)濟上也能承受。”李紅兵認為，社區(qū)托老所作為社區(qū)的“為老服務”基礎設施，應由政府協(xié)調空間，投資建設。但要讓社區(qū)托老服務準確對接老人需求，應交由社會力量——企業(yè)或社會組織運營。

昨天，北京市民政局福利處相關負責人也表示，正在加緊研究社區(qū)托老所的身份和定位，爭取盡快對社區(qū)托老所給予明確的政策支持。

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