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2013年02月28日10:07 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

人民網(wǎng)北京2月27日電 (記者常紅 實(shí)習(xí)生董雪飛)由中國老齡科學(xué)研究中心組織編寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》于今日在京發(fā)布，這是我國第一部老齡事業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書。藍(lán)皮書全面回顧總結(jié)了2012年中國老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，分析了存在的困難與問題，展望了2013年中國老齡事業(yè)發(fā)展趨勢，對推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)老齡科學(xué)研究具有重要意義。

藍(lán)皮書指出，在老齡社會(huì)語境中，中國絕大多數(shù)城市都是“問題”城市。在過去相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，中國人居環(huán)境、公共環(huán)境、居家環(huán)境建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，未充分考慮人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的要求。大多數(shù)基礎(chǔ)公共設(shè)施和建筑都是針對健康的、無殘疾的群體，忽視老年群體的要求。當(dāng)前環(huán)境建設(shè)中不適宜老年人生活的種種設(shè)施已逐漸顯現(xiàn)其弊端。

按照黨的十八大“構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局”和“人居環(huán)境明顯改善”的要求，加快老年宜居環(huán)境建設(shè)是老年型社會(huì)的迫切要求。《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也強(qiáng)調(diào)，努力打造老年宜居環(huán)境體系，凸顯出“創(chuàng)新老年型社會(huì)新思維，樹立老年友好環(huán)境建設(shè)和家庭發(fā)展”新理念。因此，城市建設(shè)應(yīng)充分考慮老年人的生理特點(diǎn)與生活習(xí)慣，突出“人性化”、“以人為本”、“年齡平等”的理念，合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、服務(wù)。老年宜居環(huán)境建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化應(yīng)有之義，“老年友好型城市、老年宜居社區(qū)、老年溫馨家庭”的建設(shè)工作開啟了中國老年宜居環(huán)境建設(shè)的第一步，然而，老年宜居環(huán)境建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展尚存在不少問題，需要開拓創(chuàng)新、積極探索，才能打破已有傳統(tǒng)觀念的束縛，開創(chuàng)老年宜居環(huán)境建設(shè)工作的新局面。

老年宜居環(huán)境建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)納入新型城鎮(zhèn)化整體的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理均衡各方利益。在戰(zhàn)略層面上，老年宜居環(huán)境是建設(shè)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，是國家積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略決策需要，也是實(shí)施《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在投入層面上，老年宜居環(huán)境建設(shè)資金、土地、管理等要素應(yīng)加大投入。在城鄉(xiāng)層面上，農(nóng)村老年宜居環(huán)境建設(shè)長期嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展。在執(zhí)行層面上，適老改造工程面臨艱巨任務(wù)，是下階段城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

中國老年宜居環(huán)境建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域首先是指標(biāo)體系建設(shè)。認(rèn)真地研究制定老年宜居環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，是改善老年人保障水平和生活環(huán)境，營造濃厚的尊老敬老氛圍的重要保障。此外，應(yīng)把老年宜居環(huán)境體系工作列入各級(jí)黨委、政府工作議程。在黨政主導(dǎo)下，充分發(fā)揮各社會(huì)主體的自主性和能動(dòng)性，探索各方面參與老年宜居環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新模式。通過老年宜居環(huán)境體系考核與評估，加強(qiáng)老年宜居環(huán)境創(chuàng)建工作規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)老年宜居環(huán)境體系的管理、服務(wù)、監(jiān)督，為老年人創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境和生活空間。

聯(lián)合國提出的口號(hào)：“讓我們攜起手來，共建一個(gè)充滿和平、和諧、希望、尊嚴(yán)、健康和幸福的家園”。讓每一位生活在城鄉(xiāng)中的老年人都能過上有保障、有尊嚴(yán)、有服務(wù)的舒心生活，是建設(shè)老年宜居環(huán)境的最終追求。

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