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2013年06月03日10:53 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部、中央綜治辦、教育部、司法部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)決定，在全國(guó)聯(lián)合開展以“合力保學(xué)、快樂成長(zhǎng)”為主題的“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)，并下發(fā)有關(guān)通知。要求進(jìn)一步做好流浪未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，幫助其接受義務(wù)教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，提高家庭監(jiān)護(hù)能力和養(yǎng)育水平，有效預(yù)防和減少未成年人流浪乞討現(xiàn)象。

通知指出，各地應(yīng)因地制宜分類開展返校復(fù)學(xué)工作。民政部門要對(duì)流浪未成年人逐一進(jìn)行個(gè)人需求和家庭監(jiān)護(hù)情況評(píng)估，提出義務(wù)教育或替代教育、職業(yè)教育、特殊教育、職業(yè)培訓(xùn)等建議，幫助適齡適學(xué)流浪未成年人在戶籍地返校復(fù)學(xué)。對(duì)適齡適學(xué)流浪未成年人，教育行政部門要協(xié)調(diào)安排其返校復(fù)學(xué)，接受義務(wù)教育、職業(yè)教育或特殊教育；對(duì)在救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受義務(wù)教育并達(dá)到初中文化程度的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)初中畢業(yè)證書。對(duì)不適宜返校復(fù)學(xué)但有就業(yè)意愿的適齡流浪未成年人，人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同民政部門組織開展包括勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)在內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握職業(yè)技能，提高就業(yè)能力；對(duì)符合條件的16歲以上流浪未成年人開展免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，幫助其及時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

通知強(qiáng)調(diào)，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要在民政、教育等部門的指導(dǎo)下，做好流浪未成年人的生活照料服務(wù)，加強(qiáng)思想品德、法制觀念、社會(huì)生活等方面的知識(shí)教育和替代教育，提供生活技能、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，切實(shí)承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。要充分尊重流浪未成年人的合理愿望和要求，根據(jù)其身心特點(diǎn)科學(xué)制定實(shí)施教育轉(zhuǎn)化計(jì)劃，幫助其樹立積極向上、健康快樂的人生態(tài)度。對(duì)有不良行為或家庭監(jiān)護(hù)問題的流浪未成年人，要適當(dāng)延長(zhǎng)救助時(shí)限，幫助其糾正心理、行為偏差，提供家庭監(jiān)護(hù)輔導(dǎo)服務(wù)。

通知指出，教育行政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化控制輟學(xué)、失學(xué)責(zé)任制，建立完善適齡兒童失學(xué)輟學(xué)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)適齡兒童受教育情況全程管理，全面了解學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況，重點(diǎn)掌握本地義務(wù)教育階段留守兒童輟學(xué)失學(xué)情況，及時(shí)動(dòng)員幫助輟學(xué)失學(xué)兒童返校復(fù)學(xué)。要切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和生活設(shè)施，滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困學(xué)生、留守兒童、孤兒等特殊群體學(xué)生的寄宿需求。

通知要求，民政部門要將符合條件的生活困難家庭及時(shí)納入最低生活保障、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助范圍，將符合條件的孤兒全部納入孤兒基本生活保障范圍，切實(shí)幫助其解決實(shí)際生活困難。教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)的各項(xiàng)政策措施，杜絕因貧輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象。司法行政部門要依法為符合條件的流浪未成年人提供法律援助，及時(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

通知進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，民政部門要會(huì)同有關(guān)部門全面開展流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境兒童的調(diào)查摸底和定期走訪工作，防止因生活貧困、監(jiān)護(hù)缺失、家庭暴力、教育不當(dāng)或社會(huì)不良因素影響外出流浪。要會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)建立困境兒童臺(tái)賬和監(jiān)護(hù)隨訪制度，教育幫助監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)轄區(qū)實(shí)有人口管理，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為，積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。司法行政部門要開展服刑在教人員未成年子女摸底排查工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)生活貧困、監(jiān)護(hù)缺失的服刑在教人員未成年子女進(jìn)行救助幫扶。共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)、青少年關(guān)愛工作優(yōu)勢(shì)，幫助指導(dǎo)留守兒童父母及其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)撫養(yǎng)教育責(zé)任。

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