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2013年07月02日16:19 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

派出所的監(jiān)督電話

當(dāng)記者與王建民來(lái)到房山城關(guān)鎮(zhèn)派出所戶籍科查詢其戶口所在何地時(shí)，值班的工作人員說(shuō)，王建民已經(jīng)因?yàn)楣ぷ髟驅(qū)艨趽Q到河北高碑店的某地，只有管道局給其開(kāi)出退休證明后，戶籍科再請(qǐng)示上級(jí)公安機(jī)關(guān)，才能將他落戶到原來(lái)的戶籍所在地。

期間，工作人員一直都用“村里的這點(diǎn)事”來(lái)代替賣戶口一詞。

然而，想得到退休證明幾乎是不可能的，王建民從未在管道局上過(guò)班，沒(méi)有領(lǐng)過(guò)那里的工資，更別說(shuō)社保等，讓這樣一個(gè)單位承認(rèn)一個(gè)陌生、并且半身不遂的人是其員工，簡(jiǎn)直是天方夜譚，而且如果承認(rèn)其身份，也就是默認(rèn)了買戶口的事實(shí)，沒(méi)人會(huì)愿意。

該戶籍科工作人員說(shuō)：“按照法律規(guī)定，這樣的調(diào)換戶口，也就是俗稱的賣戶口是違法的。”既然知道是違法行為，為什么派出所的工作人員還會(huì)在買賣雙方不在場(chǎng)，只有身份證和戶口本的情況下給其辦理互換手續(xù)呢？對(duì)此，該工作人員表示自己2003年還沒(méi)在戶籍科工作，說(shuō)不清楚。

期間，這位工作人員給派出所劉所長(zhǎng)打了電話，十分鐘后，所長(zhǎng)到了。

“沒(méi)有相關(guān)證件，戶口肯定回不來(lái)”。當(dāng)記者說(shuō)明情況后，劉所長(zhǎng)對(duì)著王建民的妻子說(shuō)：“錢都收了，現(xiàn)在干嘛還想換回來(lái)？公安局一定是手續(xù)齊全，本人同意才能給遷出戶口。”

當(dāng)記者詢問(wèn)當(dāng)時(shí)辦理手續(xù)的經(jīng)手人信息時(shí)，劉所長(zhǎng)一再回避，只拿起桌前厚厚一盒信訪監(jiān)督電話的名片說(shuō)，“我們今天不是不方便，我們沒(méi)問(wèn)題，但是沒(méi)有給你查的義務(wù)，這是程序問(wèn)題?！?/p>

由于聯(lián)系王建民賣戶口的人就在村內(nèi)，對(duì)于這類性質(zhì)的問(wèn)題，是否觸犯法律以及是否要拘留，劉所長(zhǎng)給出的答案是，夠不上。

面對(duì)記者的一再追問(wèn)，劉所長(zhǎng)最后解釋說(shuō)：“這個(gè)事情發(fā)生的時(shí)候我不在戶籍科，也不是很清楚當(dāng)時(shí)的情況。這里有監(jiān)督電話，你們要是覺(jué)得我們從中撈了什么利益，可以給上級(jí)打電話監(jiān)督我們，可以讓他們來(lái)查我們?！?/p>

離開(kāi)派出所，王建民妻子和隨行而來(lái)的村民劉闊發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。王建民妻子認(rèn)為還是人少，人多形成聲勢(shì)了派出所就不敢敷衍，怪罪劉闊沒(méi)有多找?guī)讉€(gè)人。劉闊稱自己也不知道哪家哪些人賣了戶口，無(wú)法聯(lián)系到更多的人了，兩人一路相互埋怨著，消失在參差不齊的樓房與平房中。

越拆越窮的村子

這些生長(zhǎng)在繁華首都周邊的北京人，為什么會(huì)因?yàn)閰^(qū)區(qū)幾萬(wàn)塊錢就賣掉戶口呢？在一份房山區(qū)政府研究室的報(bào)告中，我們也許能探得一二。

1974年以前，洪寺村有600多戶、2800人。村民大都從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)以種植玉米和花生油料作物為主，副業(yè)以挖青灰、燒石灰，開(kāi)石頭山和在燕山做臨時(shí)工為主。1979年，村里安裝了自來(lái)水，結(jié)束了吃井水的歷史，并新改裝水管線7000多米。

如今，洪寺村有人口16955人，2004年時(shí)人均純收入為8918元，其中純收入在1200—2000元的有667戶，1200元以下的417戶，近15%的人口生活在貧困線以下。在落實(shí)國(guó)家糧食直補(bǔ)、土地確權(quán)和《北京市建設(shè)性征地補(bǔ)償安置辦法》等政策過(guò)程中，洪寺村因少地、無(wú)地、失地等問(wèn)題，群眾沒(méi)有享受到國(guó)家支持“三農(nóng)”的有關(guān)優(yōu)惠政策，由于燕山化工公司占地而引發(fā)的污染補(bǔ)償費(fèi)、就業(yè)安置、歷年占地補(bǔ)償?shù)热齻€(gè)主要?dú)v史遺留問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效的解決，造成村民的情緒極不穩(wěn)定。

1982年，針對(duì)洪寺大隊(duì)870畝商品菜被污染的問(wèn)題，房山縣政府、燕山化工公司聯(lián)合向市政府請(qǐng)示：1982年給予該村經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償32.4萬(wàn)元，以此為基數(shù)，從1983年起，據(jù)城關(guān)增收比例排前五名的平均增長(zhǎng)速度予以遞增。同年4月10日，得到市有關(guān)部門的批復(fù)。燕山化工公司根據(jù)此條規(guī)定補(bǔ)償了3年，從1985年后未履行補(bǔ)償。之后3年間，出于多種原因考慮，燕山化工公司建議廢止原有規(guī)定，改為一次性補(bǔ)償197.1萬(wàn)元。

1988年，經(jīng)市區(qū)和鎮(zhèn)三方協(xié)調(diào)決定：燕化公司一次性補(bǔ)償洪寺村165萬(wàn)元，并于同年撥款到燕山協(xié)調(diào)委。但是《洪寺村關(guān)于解決菜田補(bǔ)償費(fèi)的報(bào)告》卻反映補(bǔ)償款沒(méi)有落實(shí)到村，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查得知，1991年4月4日，在《關(guān)于燕房協(xié)調(diào)辦資金收支的情況匯報(bào)》中，燕房協(xié)調(diào)委成立經(jīng)費(fèi)中有“燕化公司財(cái)務(wù)處撥給洪寺大隊(duì)165萬(wàn)元”字樣，但由于當(dāng)時(shí)區(qū)里籌建四聯(lián)化工廠資金緊缺，先后由燕房協(xié)調(diào)委和經(jīng)協(xié)辦借給該廠1997334元，致使,菜田補(bǔ)償費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，原任洪寺村黨組書(shū)記證明期間燕化公司已經(jīng)補(bǔ)償該村60萬(wàn)元，但尚有余款105萬(wàn)元未能得到落實(shí)。

為了解決村里無(wú)地、少地的實(shí)際困難，1990年10月26日，房山區(qū)人民政府向北京市呈《關(guān)于房山區(qū)城關(guān)地區(qū)部分農(nóng)民需要農(nóng)轉(zhuǎn)非的再次請(qǐng)示》，當(dāng)年11月28日，北京市人民政府辦公廳進(jìn)行了批復(fù)（【1990】廳秘字第48號(hào)）：“對(duì)于洪寺村等十個(gè)村共5250戶、16400多人，同意每戶1人由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，由市委下達(dá)5250戶指標(biāo)，市勞動(dòng)局今后按年度給上述人口安排相應(yīng)的招工指示，并使群眾逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自給，有關(guān)部門對(duì)于這些人給予適當(dāng)照顧，房山區(qū)政府負(fù)責(zé)做好具體安排?！辫b于此，當(dāng)年12月18日，房山街道辦事處寫(xiě)出《關(guān)于洪寺等十個(gè)村農(nóng)轉(zhuǎn)非的實(shí)施方案》。之后根據(jù)政府有關(guān)文件精神，辦理了洪寺村等十個(gè)村的5250戶轉(zhuǎn)非人員，但由于種種原因，承諾的招標(biāo)指示、建廠資金和就業(yè)安置問(wèn)題至今沒(méi)有全部落實(shí)，群眾的生活實(shí)際困難未得到徹底解決。

洪寺村因國(guó)家建設(shè)征地，導(dǎo)致全村土地逐漸減少，成為歷史遺留問(wèn)題，北京市人民政府辦公廳（【1990】廳秘字第48號(hào)）第四款批示：“為安排好勞動(dòng)力，需再建一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其資金來(lái)源可由原在上述土地十個(gè)村征占土地的各單位，按照占地比例分擔(dān)籌集1000萬(wàn)元?！币彩怯捎诜N種原因，此項(xiàng)工作未能落實(shí)，且洪寺村從1969年至今，已有4000畝耕地被國(guó)家占用。

拆遷一段時(shí)間成為了很多北京郊區(qū)人家致富的途徑，因拆而富的人數(shù)不勝數(shù)?？僧?dāng)洪寺村村民也憧憬著自己能經(jīng)過(guò)拆遷改變之前一貧如洗的面貌時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)事與愿違，矛盾還是在補(bǔ)償款不高上，倉(cāng)促簽訂合同的人都覺(jué)得買了房后就沒(méi)剩下錢，以后的生活也沒(méi)了著落。

走出洪寺村， 86歲的何泉用顫抖而又厚重的手握著記者的手，開(kāi)始回憶?！拔以诔r參加了3回戰(zhàn)斗，負(fù)了3次傷，停戰(zhàn)才回來(lái)?；丶抑笤诖謇锩娈?dāng)大隊(duì)長(zhǎng)，管地、管生產(chǎn)。1958年修密云水庫(kù)，我被公社叫過(guò)去當(dāng)團(tuán)長(zhǎng)，修了2年才回來(lái)。回來(lái)之后沒(méi)過(guò)多久，又去修運(yùn)河。”

對(duì)于村里的現(xiàn)狀，老人說(shuō)自己有點(diǎn)看不下去：“我當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)的時(shí)候，還管民兵，一吹號(hào)，大家就都來(lái)集合，大隊(duì)在外邊和別人吃飯，都要自己付糧票。我現(xiàn)在看自己的村子，是一點(diǎn)都看不下去，去年村子里面下大雨，我家里漏雨了，我找大隊(duì)希望有人能幫我家修理一下，但是大隊(duì)沒(méi)有管，讓我們?nèi)フ颐裾?，到了民政局又說(shuō)村子里的事情直接和大隊(duì)說(shuō)。我八十幾歲了，就這樣被來(lái)回支來(lái)支去……”

作為曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)眾多戰(zhàn)役的老軍人，何泉一直都是個(gè)倔脾氣，只要生活能過(guò)得去，就不會(huì)向別人伸手求助?，F(xiàn)如今，他唯一的愿望就是能把兒子的戶口找回來(lái)，孩子們也能生活得好一點(diǎn)。

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