官方微博 首頁 > 社會發(fā)展 > 人口 > 兒童權(quán)利

2013年07月29日10:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

7月26日，回家的流浪兒童王宇(化名)從重慶原籍乘坐列車又回到北京，他的流浪漢父親并不能給他一個家。

受人口流動加速、一些家庭監(jiān)護缺失和社會不良因素影響，未成年人流浪現(xiàn)象仍然存在，甚至出現(xiàn)脅迫、誘騙、利用未成年人乞討和實施違法犯罪活動等問題，妨害了未成年人健康成長。

盡管中國在法律法規(guī)中，一直不斷加強完善流浪未成年人的保障工作，然而由于這些法規(guī)政策只對未成年人的救助保護作了原則性規(guī)定，事實上操作性不強，造成流浪兒童重復(fù)流浪等現(xiàn)象。

京華時報記者侯雪竹

不能回家的“慶幸”

送孩子回家這個決定本是好意，但結(jié)果卻可能迫使王宇再次離家出逃。

7月26日，14歲的王宇(化名)再次坐上了從重慶回京的火車，回家的愿望并沒有實現(xiàn)，王宇心里反而有些慶幸。

讓王宇回京繼續(xù)上學(xué)的決定是石清華做的，他是北京“光愛學(xué)?！钡呢撠?zé)人，這個民間機構(gòu)專門收留流浪兒童。

王宇是石清華的學(xué)生之一，7歲那年王宇從重慶市江北區(qū)魚嘴鎮(zhèn)的家里跑出來，自此四處流浪。

11歲那年，王宇從其他流浪兒童那里聽說了石清華，知道北京有這樣一所學(xué)校，能有飯吃有學(xué)上，王宇就跟著一群流浪漢，搭火車來了北京。

找到石清華以后，王宇就跟石清華坦白，他說在外的這幾年，他把能做的壞事都做了，可他不想自己的一輩子就這么“廢”了，他想好好生活。

在石清華的學(xué)校讀書這幾年，王宇把自己身上能改的壞習(xí)慣都改了，一直很努力讀書。

石清華覺得時機成熟了，他想把王宇送回原籍，讓他回家?？涩F(xiàn)實并不像石清華當(dāng)初想象的那樣。

王宇的父親也是個流浪漢，經(jīng)常四處跑，石清華說，送孩子回家這個決定對王宇來說本是好意，但由于這樣的家庭狀況，結(jié)果卻可能又迫使王宇再次離家出逃。

所以石清華當(dāng)即決定，讓王宇坐火車先回北京，自己則繼續(xù)留在當(dāng)?shù)?，為一直是“黑戶”身份的王宇跑戶口?/p>

說盡好話，通過當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)，王宇的戶口辦好了，不僅如此，石清華還通過其父親委托，成了他的代理監(jiān)護人。

石清華自知自己身上的擔(dān)子又重了，作為一家民間流浪兒童救助機構(gòu)的負責(zé)人，石清華說自己也快承受不了這樣巨大的壓力了。

救助站面臨管理恐懼

按相關(guān)規(guī)定:未成年流浪人員出入救助站需經(jīng)許可。在此壓力下，嚴格看管他們成了不得已的保險選擇。

石清華的壓力并沒有被政府的機構(gòu)分擔(dān)。

據(jù)民政部最新發(fā)布的《2012年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》中顯示，截至2012年底，全國共有流浪兒童救助保護中心261個，全年共救助生活無著流浪乞討未成年人15.2萬人次。

有的地區(qū)，救助管理站與流浪兒童保護中心是一個機構(gòu)兩套牌子。

但無論是救助站或是流浪兒童保護中心，都沒有成為像王宇這類流浪兒童的首選，在那里的感覺就是“被關(guān)起來”。

一名流浪兒童保護中心的負責(zé)人冷軍(化名)表示，造成這種現(xiàn)象的原因是由于工作人員對工作責(zé)任不清，造成對工作本身的“恐懼”。

按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》的規(guī)定，對于成年流浪人員，救助站并沒有限制其自由的權(quán)利，但對于未成年流浪人員，出入則需經(jīng)過救助站許可。

“這條規(guī)定對于工作人員來說，像緊箍咒一樣”，冷軍說。

冷軍解釋稱，由于承擔(dān)了臨時監(jiān)護的責(zé)任，如果未成年流浪人員在救助期間自行離開，隨后發(fā)生任何意外，責(zé)任均由救助站的工作人員承擔(dān)，“其實工作人員承受了巨大的精神壓力，這是一種不可控的風(fēng)險”，冷軍說。

在這種壓力下，嚴格看管未成年人流浪群體成了不得已的保險選擇。

“鐵門、鐵窗等等監(jiān)控工具，都讓流浪兒童保護中心像一個監(jiān)獄?！崩滠娬f，這反過來也加重了流浪兒童自身對這種救助機構(gòu)的恐懼感。

也正因為如此，王宇選擇了向石清華這樣的民間救助機構(gòu)求救，這里讓王宇覺得更有人情味。

返回頂部文章來源： 京華時報