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2013年08月09日08:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

觀點

辦“準生證”不應綁定戶籍

中國人民大學社會與人口學院教授翟振武：流動人口在居住地辦理“準生證”或生育服務登記，在技術上沒有問題。目前，國家人口計劃生育信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到每一個區(qū)(縣)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記錄戶籍人口的婚育信息。其中覆蓋的人口數(shù)量，已接近人口普查的數(shù)量。

因此，即使目前各地的計生信息系統(tǒng)沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，辦理準生證的流動育齡夫妻，在居住地計生部門提供自己的姓名和身份證號，計生部門可以將信息遞交到其戶籍所在地計生部門，查詢其婚育狀況，而不應再要求當事人兩地奔波、蓋章，或者通過郵寄的方式，自己提交證明。

另外，“準生證”的全稱是計劃生育服務證，它是一個服務證明，不應綁定戶籍問題。僅僅因為一些公章沒蓋上或證明開不出來，就成為孩子降生的阻攔。準生證上登記的相關信息，便于孩子降生后，辦理“入戶”等手續(xù)，但不是唯一的“證明”。

是否存在超生等違規(guī)情況，在孩子落戶時，戶籍所在地還要根據(jù)當?shù)赜嬌块T提供的相關信息進行查證。因此，依據(jù)當事人承諾，居住地計生部門可以為其辦理準生證，可以通過在證內(nèi)注明“婚育信息有缺失”等具體措施，協(xié)助育齡夫婦雙方的戶籍所在地，在為孩子落戶時，查證相關信息。

北京探訪

針對備受詬病的計劃生育服務證(俗稱“準生證”)的辦理辦法，去年年底原國家人口計生委下發(fā)通知，要求各地簡化辦證程序，解決群眾辦證難。大半年過去了，北京的情況如何呢？

窗口咨詢

婚育證明準生證不如都回去辦

近日，記者以待產(chǎn)孕婦身份到北京數(shù)個街道辦事大廳的計生服務窗口咨詢，得到的答復大同小異：夫妻雙方均是外地戶籍，目前可在現(xiàn)居地街道辦理流動夫妻一孩生育服務登記，“相當于‘準生證。但是，辦理該登記仍需一系列蓋章的證明，包括女方原籍地蓋章的流動人口婚育證明、男方回原籍地開具婚育情況證明。

“既然都得回原籍辦流動人口婚育證明，你們還不如把準生證一起辦了?！被佚堄^街道辦事大廳計生工作人員表示，在北京辦流動夫妻一孩生育服務登記，蓋的是街道辦的油印章，除了換取一張用于生育險保險的生育服務聯(lián)系單，沒什么作用。將來回原籍給孩子上戶口，可能還要補辦準生證。

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