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養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)或?qū)⑷〉脤?shí)質(zhì)性突破
關(guān)鍵詞： 運(yùn)營(yíng) 養(yǎng)老體系 協(xié)議存款 設(shè)計(jì)方案 證券日?qǐng)?bào) 社會(huì)保險(xiǎn)法 委托投資 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 人力資源 頂層設(shè)計(jì)
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10月16日多部委將內(nèi)部討論養(yǎng)老體系改革頂層設(shè)計(jì)方案
“10月16日將召開涉及人力資源和社會(huì)保障部等多個(gè)部委的內(nèi)部會(huì)議，討論養(yǎng)老體系改革的頂層設(shè)計(jì)方案，并且還將邀請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)參與討論，其中包括養(yǎng)老金委托投資?！币晃粎⑴c改革方案設(shè)計(jì)的浙江大學(xué)教授向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，此次內(nèi)部會(huì)議將深層次討論養(yǎng)老金委托投資的具體設(shè)計(jì)。
據(jù)悉，人力資源和社會(huì)保障部等部門委托中國(guó)社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)相關(guān)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，分別牽頭進(jìn)行養(yǎng)老體系改革的頂層設(shè)計(jì)，涵蓋養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)(放心保)跨省轉(zhuǎn)移等多方面內(nèi)容。這四份方案已于8月底上報(bào)。
隨著來自四個(gè)機(jī)構(gòu)參與設(shè)計(jì)的方案上報(bào)，養(yǎng)老體系改革頂層設(shè)計(jì)方案有望年內(nèi)出臺(tái)，同時(shí)涉及的養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)或?qū)⑷〉脤?shí)質(zhì)性突破。
此前，8月中旬，清華大學(xué)公布了一份養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案，其中延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡至60-65歲的建議備受各方質(zhì)疑。在清華大學(xué)公開的養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案中，共包括養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、養(yǎng)老金并軌、養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)、延遲退休等8個(gè)方面的改革內(nèi)容。作為清華大學(xué)一組養(yǎng)老體系改革方案第一負(fù)責(zé)人，清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏曾公開表達(dá)了“吃飯靠政府，改善靠個(gè)人”的養(yǎng)老原則。
隨著人口老齡化加快，國(guó)家管理的公共養(yǎng)老金收支缺口增加，盡快推出養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)方案顯得尤為迫切。
人力資源和社會(huì)保障部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存23941億元。其中，絕大部分為財(cái)政專戶存款，高達(dá)20170億元；協(xié)議存款1058億元；債券投資僅為196億元，委托投資運(yùn)營(yíng)918億元。此外，2012年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入20001億元，比上年增長(zhǎng)18.4%，其中征繳收入16467億元，比上年增長(zhǎng)18.0%。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2648億元。全年基金總支出15562億元，比上年增長(zhǎng)21.9%。
人社部基金監(jiān)督司副司長(zhǎng)李偉民9月26日出席2013中國(guó)養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)時(shí)表示，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，目前按照國(guó)務(wù)院部署，人力資源和社會(huì)保障部正會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行專題研究，并明確了要遵循的三個(gè)原則，即安全第一、獲取收益、多元化投資。
李偉民指出，目前頂層設(shè)計(jì)方案正處于深度討論階段，尤其是養(yǎng)老金保值增值問題。此事關(guān)系億萬(wàn)群眾的切身利益，涉及面廣，政策性和專業(yè)性很強(qiáng)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，需要國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌決策，制定專門的投資運(yùn)營(yíng)辦法。下一步將進(jìn)一步加大研究力度，多方征求意見，努力促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)資金的保值增值。