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2013年12月27日14:34 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

現(xiàn)行條例只進(jìn)行一項(xiàng)修改 鼓勵(lì)“一對(duì)夫婦一個(gè)孩”的國(guó)策不變 不取消獨(dú)生子女費(fèi) 四年間隔防止扎堆兒

上午，《法制晚報(bào)》記者注意到，此次提請(qǐng)北京市人大常委會(huì)審議的修正案草案只對(duì)現(xiàn)行條例進(jìn)行了一項(xiàng)修改，就是將“單獨(dú)二孩”的政策納入法規(guī)，將本市現(xiàn)行規(guī)定允許生育第二個(gè)子女的情況中，“夫妻雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)子女的”，修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)子女的”。

那么，獨(dú)生子女費(fèi)是取消還是調(diào)整？為何不一并修訂呢？對(duì)此，市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任委員張秀芳表示，本市的獨(dú)生子女費(fèi)不存在要取消的說(shuō)法。大家都知道獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月才5塊錢，夫妻倆一共10塊。

計(jì)生條例中與計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策相關(guān)的條款是一定要修改的，并且還要提高標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)幅度力度。但目前尚未有具體的時(shí)間表，會(huì)適時(shí)修改。

對(duì)話釋疑

還鼓勵(lì)一對(duì)夫婦生一個(gè)孩嗎？→國(guó)策不變

法制晚報(bào)(簡(jiǎn)稱FW)：實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，還鼓勵(lì)一對(duì)夫婦生育一個(gè)子女嗎？

市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任委員張秀芳(簡(jiǎn)稱張)：此次啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，適應(yīng)了人口發(fā)展的新形勢(shì)，合乎民意。

同時(shí)，啟動(dòng)這一政策還要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變，國(guó)家鼓勵(lì)和支持一對(duì)夫婦生育一個(gè)子女。

其他“過(guò)時(shí)”條款為啥不修訂？→適時(shí)修訂

FW：此次計(jì)生條例修正案草案中，僅是將“單獨(dú)二孩”政策納入法規(guī)。為何不“趁熱打鐵”，將其他不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的條款一并修訂？

張：北京現(xiàn)行的計(jì)生條例是從2003年開始實(shí)施的，執(zhí)行到現(xiàn)在已有很多年，部分條款也與首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有不相適應(yīng)的地方，比如大家關(guān)心的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)條款。

但本次常委會(huì)會(huì)議并沒(méi)有在審議計(jì)生條例修正案時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，我們第一步先是啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”的工作。現(xiàn)行條例中其他不適應(yīng)的條款，今后將在整個(gè)計(jì)生條例修訂時(shí)再考慮修訂。

獨(dú)生子女費(fèi)是取消還是調(diào)整？→不會(huì)取消

FW：30年來(lái)急劇“貶值”的5元獨(dú)生子女費(fèi)屢遭非議，甚至有全國(guó)人大常委會(huì)委員提議干脆取消獨(dú)生子女費(fèi)，北京再次修訂計(jì)生條例時(shí)將如何抉擇？

張：計(jì)劃生育的基本國(guó)策是要堅(jiān)持的，那么相應(yīng)的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)措施也應(yīng)該要堅(jiān)持，而且應(yīng)該加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。本市的獨(dú)生子女費(fèi)不存在要取消的說(shuō)法。大家都知道獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月才5塊錢，夫妻倆一共10塊。計(jì)生條例中與計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策相關(guān)的條款是一定要修改的，但目前尚未有具體的時(shí)間表，會(huì)適時(shí)修改。

“四年生育間隔”為啥不取消？→防扎堆兒

FW：根據(jù)北京現(xiàn)行政策，允許生育第二個(gè)子女的，還要受到生育間隔四年或女方不低于28周歲的限制。目前，廣東、四川、福建、廣西、海南等多個(gè)省份已取消生育間隔規(guī)定，北京是否也考慮調(diào)整？

張：此次計(jì)生條例修正案沒(méi)有修訂其他條款，也是出于希望政策能有一個(gè)平穩(wěn)過(guò)渡、銜接的考慮。之所以沒(méi)有取消四年間隔或不低于28歲這個(gè)限制，主要是想通過(guò)這一約束讓本市人口數(shù)量處于平穩(wěn)狀態(tài)。一旦把這個(gè)時(shí)間約束取消了，有可能會(huì)出現(xiàn)密集生育。

同時(shí)考慮到“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施，會(huì)使人口數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，在這種情況下，就要防止集中扎堆兒生育。

夫妻一方“放開”即可申請(qǐng)嗎？→可再生育

FW：夫妻一方“放開”就可以申請(qǐng)生二胎嗎？

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊：23日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案。如果夫妻雙方不在一個(gè)省份，任何一個(gè)省份實(shí)施了這個(gè)政策，他們就可申請(qǐng)?jiān)偕膶徟恕７险叩姆驄D可帶戶口本、身份證、結(jié)婚證和獨(dú)生子女父母光榮證等材料到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦申請(qǐng)?jiān)偕?/p>

最新說(shuō)法

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整

上午，市人口計(jì)生委主任劉志表示，本市將建立重大政策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的人口評(píng)估，做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，特別要重點(diǎn)研究計(jì)生特殊困難家庭和失獨(dú)家庭的特別扶助等利益導(dǎo)向政策，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)幫助標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立完善計(jì)劃生育老年群體的扶助制度。

同時(shí)，將解決計(jì)生特殊困難家庭的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等問(wèn)題，做好政策調(diào)整前后計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)制約政策的銜接。

計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策

政府應(yīng)盡快調(diào)研

市人大教科文衛(wèi)體委在審議意見中提出，市政府要盡快調(diào)研、測(cè)算和論證計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策，根據(jù)社會(huì)消費(fèi)水平等科學(xué)制定獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)幫扶政策措施，特別是要建立完善實(shí)行計(jì)劃生育的老年人群的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育特殊困難和失獨(dú)家庭特別扶助政策的研究，解決他們的生活和養(yǎng)老照料等問(wèn)題。 （記者 李潔）

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