生活在內(nèi)蒙古、貴州、四川和云南等少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民可能從未想到，一直用來做樹籬或燃料的麻風(fēng)樹2007年將會有新的用途。
去年11月21日，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國科技部共同發(fā)起的“綠色能源減貧項目”在北京啟動，該項目為期4年，總投入858.5萬美元。這個又叫“中國綠色扶貧”的項目是聯(lián)合國在中國西部開展的，旨在讓川、貴、云三省交界以及新疆、內(nèi)蒙古的農(nóng)戶通過綠色科技提高能源供應(yīng),提高生活水平。
“我們將逐步為西部農(nóng)民規(guī)劃一條從種植、培育、到收成后盈利的生態(tài)供需鏈。”科技部綠色能源減貧項目辦公室項目協(xié)調(diào)員許云松對《中國投資》說。
西部是我國重要的生態(tài)屏障區(qū)，西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況直接決定了下游地區(qū)的水資源量、水質(zhì)狀況和洪澇災(zāi)害風(fēng)險大小。西部地區(qū)保存了許多世界上獨一無二的原生態(tài)系統(tǒng)和珍稀動植物物種，對維護我國乃至世界生物多樣性具有重要意義。在廣袤的西部擁有全國40%以上的森林，同時還擁有豐富的礦產(chǎn)資源。
但西部又是我國最貧困的地區(qū)，我國目前仍有近2300萬人口生活在貧困線以下，主要是在中西部地區(qū)。西部的生態(tài)建設(shè)將確保我國生態(tài)安全，但卻陷入“貧困—破壞—貧困”的怪圈，如何協(xié)調(diào)好生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為困擾西部發(fā)展的難題。
綠色能源
據(jù)了解，“綠色能源減貧項目”由聯(lián)合國開發(fā)計劃署、科技部及地方政府共同籌資啟動。其中，聯(lián)合國開發(fā)計劃署投資410萬美元，科技劃撥項目資金約300多萬，還有100多萬由各地方政府共同籌集。
四川省涼山彝族自治州會理縣、貴州省黔南布依族苗族自治州羅甸縣和云南省紅河哈尼族彝族自治州云陽縣成為“綠色能源減貧項目”第一批試點地區(qū)。從2007年開始，這些地區(qū)將推廣種植麻風(fēng)樹。麻風(fēng)樹籽可加工制取生物柴油，麻風(fēng)樹也將用來防止水土流失，保護耕地。
綠色能源減貧項目辦公室項目協(xié)調(diào)員許云松說，現(xiàn)在這3個試點地區(qū)的麻風(fēng)樹種植面積約為40萬畝，預(yù)計2012年將達到400萬畝以上，這意味著當?shù)剞r(nóng)民人均年收入可翻一番，至少提高500至700元人民幣。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處高級副代表丁雅珊表示：“在偏遠山區(qū)和沙漠地區(qū)開發(fā)綠色能源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，對于為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會、提高收入以及保護當?shù)丨h(huán)境來說都是一種非常重要的舉措”。
“中國綠色扶貧”項目主要針對生活在生態(tài)系統(tǒng)脆弱的偏遠地區(qū)的少數(shù)民族，幫助他們開發(fā)新的能源物質(zhì)。通過綠色技術(shù)在中國西部地區(qū)減少貧困，并改善那里脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。
“這次開展的扶貧項目中，對于提高中國西部貧困農(nóng)民收入、促進當?shù)厣鐣椭C，采用了3種科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用機制。幾乎同時在西部的幾個大省試行工作的開展，估計三至四年就能有比較明顯的效果，當?shù)剞r(nóng)民就可以享受到生態(tài)能源帶來的收益，那么三類項目將可保證完成任務(wù)。”許云松說。
其中的一個項目是種植麻風(fēng)樹。就是鼓勵在貴州、四川、云南的農(nóng)民在山坡上種植麻風(fēng)樹，用麻風(fēng)樹種子作為生產(chǎn)生物柴油和乙醇的原材料，并為這種含油量高的種子開拓市場。由于麻風(fēng)樹是生長在中國西部山區(qū)的一種野生樹種,被當?shù)剞r(nóng)戶用來做樹籬和防止土地沙化。目前，侵蝕和酸化給當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)造成了重重困難。如果推廣種植此樹，就能保住更多的耕地。
另一個項目就是紅柳大蕓的種植。在新疆種植發(fā)展作為中藥原材料的紅柳大蕓，并建立一個相應(yīng)的市場銷售機制。由于紅柳具有很強的抗旱性，人工栽植紅柳幼樹只要確保成活，以后生長對水分的需求量將逐年減少。同時，紅柳又是一種名貴中藥材，具有抗衰老、抗老年性癡呆、延年益壽作用。因此，種植紅柳大蕓是一項具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男滦头N植業(yè)，是發(fā)展沙生產(chǎn)業(yè)、改善沙漠地區(qū)人民生活條件、脫貧致富的有力手段。
還有一個項目就是小型風(fēng)動發(fā)電機的開發(fā)和建設(shè)。該項目為內(nèi)蒙古自治區(qū)偏遠地區(qū)的100戶牧民安裝小型風(fēng)動發(fā)電機，這正好適應(yīng)了內(nèi)蒙古地區(qū)的居民以游牧為主的生活方式，以改善他們的生活。
據(jù)悉，這個項目還將總結(jié)試點地區(qū)的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，以期在全國推廣。“在偏遠山區(qū)和沙漠地區(qū)開發(fā)綠色能源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)對于為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會、提高他們的收入以及保護當?shù)丨h(huán)境來說都是一種非常重要的舉措。希望將這個‘綠色扶貧’作為平臺，讓專家們互相交流經(jīng)驗，最終讓扶貧和環(huán)境保護得到雙贏。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處高級副代表丁雅珊在接受《中國投資》采訪時說。
生態(tài)效益
早在兩年前，中國政府就對中西部地區(qū)減少貧窮而提供了多項開發(fā)可再生能源技術(shù),例如用風(fēng)能、生物質(zhì)能、
太陽能等替代石油等燃料。在西部生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，選擇土壤條件較好、地下水資源豐富的地域，適當搬遷集中一部分農(nóng)牧民，合理開發(fā)農(nóng)田，科學(xué)圈養(yǎng)牲畜，保護草原生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)牧民生活水平，使生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。在遠離電網(wǎng)的地區(qū)，利用當?shù)刎S富的風(fēng)能、太陽能資源，解決生活、生產(chǎn)用電，滿足醫(yī)療、教學(xué)、農(nóng)田灌溉、廣播通訊、供熱、供氣等需要，是西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
而與以前的項目相比，此次綠色扶貧項目更有針對性?！艾F(xiàn)在開展的麻風(fēng)樹種植，面積約為40萬畝，五年以后，面積將擴大到400萬畝以上，這不但是一個生態(tài)環(huán)境的大改觀，其中的種植、生產(chǎn)、砍伐及銷售，目前我們也在進一步聯(lián)系相關(guān)的部門進行統(tǒng)一行動，全部的供需鏈都要開始準備行動起來?！笨萍疾烤G色能源減貧項目辦公室項目組組長李寶山介紹，從麻風(fēng)樹種植到獲得收益，在三年內(nèi)就可實現(xiàn)。
中國環(huán)境規(guī)劃院副研究員張惠遠認為，整個西部幅員廣闊，森林所產(chǎn)生的生態(tài)效益是巨大的，然而由于長期以來人們生態(tài)環(huán)境無價的錯誤觀念，使這一巨大的經(jīng)濟效益長期沒有被認同和接受。西部生態(tài)功能的價值沒有被承認，這一巨大生態(tài)價值在經(jīng)濟建設(shè)和市場交換中不能體現(xiàn)出來。生態(tài)效益目前還難以成為商品進入流通市場，西部許多地區(qū)陷入貧困、人口增長、環(huán)境退化的惡性循環(huán)中，僅靠自身的力量，西部無法承擔起保護生態(tài)環(huán)境又推動社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重任務(wù)。而綠色扶貧工作的開展能很好地緩解此前的壓力。
國務(wù)院扶貧辦國際合作與社會扶貧司司長吳忠評價道：“在以往的扶貧實踐中，做到既保護環(huán)境又提高農(nóng)民收入非常困難。而這種以綠色科技為核心的參與式扶貧機制，通過開發(fā)利用可再生能源，不僅僅解決一些人的吃飯問題，而是讓農(nóng)民有了積極參與的動力，意識到自己致富的權(quán)利，有助從整體上改善整個地區(qū)的發(fā)展”。（文/本刊記者 于庚秋）
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