中新網(wǎng)1月26日電 中國(guó)民政部副部長(zhǎng)李立國(guó)介紹稱，截至目前，建立農(nóng)村低保制度的省份已達(dá)到23個(gè)，在其余8個(gè)省份中，云南、廣西、青海、寧夏、湖北等5省(區(qū))實(shí)施農(nóng)村低保的文件已提交省(區(qū))政府審議，有望近期出臺(tái)。
據(jù)中國(guó)民政部消息，全國(guó)農(nóng)村最低生活保障工作會(huì)議日前在福州召開。李立國(guó)是在會(huì)上作上述介紹的。
李立國(guó)在講話中指出，十六大以來，中央、國(guó)務(wù)院對(duì)困難群眾的生產(chǎn)生活安排更加重視，多次強(qiáng)調(diào)要讓困難群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的成果，解決好困難群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問題，建立健全農(nóng)村社會(huì)救助體系。中央對(duì)建立農(nóng)村低保制度的提法逐步強(qiáng)化，要求也越來越高。從十六大提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”，到2004年中央一號(hào)文件提出“有條件的地方，要探索建立農(nóng)民最低生活保障制度”，到2005年中央一號(hào)文件提出“有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”，到十六屆六中全會(huì)提出“逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度”，是逐漸不斷上升到普遍要求的。
李立國(guó)稱，去年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央1號(hào)文件明確提出“在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，確定低保對(duì)象范圍、標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)已建立制度的地區(qū)完善制度，支持未建立制度的地區(qū)建立制度，中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助”，標(biāo)志著農(nóng)村低保已基本完成試點(diǎn)探索的過程，進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。這是繼城市低保成功實(shí)施以后的又一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。
在中央作出這一重大決策的過程中，國(guó)務(wù)院辦公廳多次召集有關(guān)部門研究協(xié)商，并派出調(diào)研組到部分地區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研；中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及時(shí)研究全面推進(jìn)農(nóng)村低保工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理作出了一系重要指示，體現(xiàn)出黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾安危冷暖的深切關(guān)懷，反映了系統(tǒng)地解決農(nóng)村貧困問題的科學(xué)思維和深謀遠(yuǎn)慮。全面建立農(nóng)村低保制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的有效措施，是改革農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)方式的必然選擇，各地要把推進(jìn)農(nóng)村低保制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。
李立國(guó)介紹稱，中國(guó)的農(nóng)村低保工作取得了顯著成效，截至目前，建立農(nóng)村低保制度的省份已達(dá)到23個(gè)，在其余8個(gè)省份中，云南、廣西、青海、寧夏、湖北等5省(區(qū))實(shí)施農(nóng)村低保的文件已提交省(區(qū))政府審議，有望近期出臺(tái)；新疆、貴州、西藏等3省(區(qū))在完善農(nóng)村特困戶生活救助制度的同時(shí)，也在積極組織農(nóng)村低保試點(diǎn)，準(zhǔn)備向低保制度過渡。目前，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象已達(dá)1509萬人，比2005年底增加684萬人，增長(zhǎng)82%；全年累計(jì)發(fā)放低保補(bǔ)助金41.6億元，比2005年增加16.3億元，增長(zhǎng)64%。
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