今年以來(lái),伴隨著廣州樓價(jià)的節(jié)節(jié)攀升,保障性住房又成為大家熱議的話題。廣州市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次在大會(huì)上表態(tài)今年要加大保障性住房的建設(shè)力度,爭(zhēng)取讓更多老百姓有房可住,抑制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)。不過(guò),據(jù)廣州住房保障辦公室的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,至今年9月份,廣州的保障性住房建設(shè)投資完成率只有26.5%。一邊是商品房市場(chǎng)紅紅火火,一邊是保障性住房建設(shè)冷冷清清,保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢。
對(duì)此,中山大學(xué)行政管理學(xué)院朱亞鵬教授認(rèn)為,多建保障型住房直接影響地方政府“錢(qián)袋子”是工程進(jìn)展緩慢的癥結(jié)所在。首先,零價(jià)格出讓土地顯然會(huì)減少地方政府的土地收益;其次,大量保障房上市會(huì)沖擊商品房?jī)r(jià)格,進(jìn)而影響整體房?jī)r(jià)水平,最終拖低土地出讓價(jià)格。
10月26日,廣州市發(fā)改委通報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況時(shí),就廣州市的保障性住房建設(shè)規(guī)劃作了具體說(shuō)明:今年以來(lái),芳村花園二期、黃埔大田花園等5個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè),總建筑面積達(dá)72.4萬(wàn)平方米。年底前,將確保再新開(kāi)工92.5萬(wàn)平方米,全年總開(kāi)工面積達(dá)到164.9萬(wàn)平方米。2010年前,所有項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。2012年前,總建筑面積408萬(wàn)平方米的保障性住房將全部建成。屆時(shí),全市“雙特困戶”的住房難題將得到有效解決。
最近,廣州市住房保障辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,為了確保按時(shí)完成保障性住房建設(shè)任務(wù),廣州市創(chuàng)新保障性住房土地儲(chǔ)備機(jī)制,將保障性住房土地儲(chǔ)備單獨(dú)列出,一來(lái)有利于建立長(zhǎng)效供應(yīng)機(jī)制,二來(lái)由住房保障部門(mén)自行負(fù)責(zé)保障性土地儲(chǔ)備,從以往“伸手要”變?yōu)椤白越o自足”,大大提高工作的主動(dòng)性和工作效率。
為了確保保障性住房惠澤更多的低收入人群,廣州還對(duì)部分保障性住房進(jìn)行“瘦身”。2007年以來(lái),廣州市所有新報(bào)建的保障性住房戶型面積全部按照新規(guī)定執(zhí)行,廉租住房全部控制在50平方米以內(nèi),經(jīng)濟(jì)適用住房控制在60平方米左右。今年新開(kāi)工的保障性住房將推出30-40平方米超小戶型經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房,部分針對(duì)單身人士和孤寡老人的廉租房,戶型面積將為20平方米左右。
如何讓保障性住房真正為低收入人群“雪中送炭”,也成為擺在地方政府面前的一道難題。今年9月初,廣州的地方媒體報(bào)道,有購(gòu)買(mǎi)保障性住房的家庭違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租現(xiàn)象。從9月10日起,廣州市住房保障辦聞?dòng)嵑笱杆俳M織市房管局各區(qū)分局、有關(guān)街道辦事處等部門(mén),對(duì)白云區(qū)金沙洲新社區(qū)、同德小區(qū),海珠區(qū)大塘小區(qū)和天河區(qū)棠下小區(qū)等四個(gè)保障性住房小區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)檢查廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的使用情況。據(jù)住房保障辦的負(fù)責(zé)人介紹:本次行動(dòng)總共調(diào)查了5844戶家庭,其中發(fā)現(xiàn)2戶家庭違規(guī)轉(zhuǎn)租廉租房,9戶違規(guī)出借廉租房,以及21套廉租房無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置3個(gè)月以上,暫未發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)租行為。(證券時(shí)報(bào))
對(duì)于廣州保障性住房轉(zhuǎn)租暴露的弊端,朱亞鵬表示,建設(shè)和諧社會(huì)就是要讓更多的普通老百姓共享改革開(kāi)放的發(fā)展成果。保障性住房建設(shè)地方政府不能只作為形象工程來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面,而缺少對(duì)弱勢(shì)群體必要的人文關(guān)懷。目前來(lái)說(shuō),大多數(shù)保障性住房項(xiàng)目往往遠(yuǎn)離市區(qū),學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)等配套設(shè)施跟不上,使得這些居民的生活既不方便,也不實(shí)惠。如何避免保障性住房成為生活成本高地區(qū)是亟需解決的問(wèn)題。
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