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下載安裝Flash播放器——新型社會救助拓展到群眾生產(chǎn)生活領(lǐng)域
經(jīng)過十多年的艱難探索，湘潭市初步建立健全了為困難群眾服務(wù)的社會救助體系，較好地解決了困難群眾的基本生活問題。但湘潭市委、市政府在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這一問題解決以后，困難群眾因身患重病無錢醫(yī)治等基本醫(yī)療問題，又提上議事日程。
今年上半年，湘潭市在總結(jié)以往城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推出面向困難群眾的“五位一體”醫(yī)療救助制度，主要內(nèi)容包括資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險，由政府買單；率先在湖南對全市五保戶門診治療和住院治療實行基本醫(yī)療費用全免，由新農(nóng)合基金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金統(tǒng)籌解決；向患有重特大疾病的困難群眾發(fā)放門診醫(yī)療救助卡。針對困難群眾的不同類型，進一步建立完善即時申助、動態(tài)救助、分類施助的長效機制，做到救助與扶貧相結(jié)合，救助與就業(yè)相結(jié)合，救助與醫(yī)療相結(jié)合，救助與教育相結(jié)合，救助與維權(quán)相結(jié)合，盡可能滿足不同對象的需求。全市第一批籌措了３０００萬醫(yī)療救助、臨時救助、重特大疾病救助鋪底資金，加上政府調(diào)劑的專項資金，可以惠及２０萬困難群眾。
這種以資助醫(yī)療救助對象參加基本醫(yī)療保險、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助等五種醫(yī)療救助方式為一體的救助制度，得到困難群眾一致叫好。在湘潭市六醫(yī)院采訪時，正在住院治療的湘潭縣響水鄉(xiāng)農(nóng)民傅伏全連聲稱贊政府又為像他這樣的困難群眾辦了一件大好事。今年６６歲的傅伏全２０多天前因患腦動脈硬化住進了醫(yī)院，這些天共花去醫(yī)藥費近４千多元。傅伏全說，以前村民患了這種病，根本治不起，只好硬撐著。這次他真是趕上好時光，醫(yī)藥費全部由政府出，可以說政府救了他一條命。
記者了解到，５月３１日至８月底，作為湘潭首家啟動的定點醫(yī)療救助機構(gòu)，市六醫(yī)院已接收住院對象１５２名，救助對象住院期間享受到醫(yī)療保險和醫(yī)療救助費用共計４５萬元。
社會救助規(guī)范化建設(shè)是社會救助事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。湘潭市在進行社會救助制度建設(shè)的同時，將社會救助建設(shè)納入法制化、規(guī)范化和程序化軌道，率先在湖南將社區(qū)低保工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，率先在全省出臺城市低保操作規(guī)程，率先在湖南建立低保隊伍管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，實行城市低保年審和公示制度，實行城市低保金銀行社會化發(fā)放，并將農(nóng)村五保供養(yǎng)納入財政預(yù)算。
健全的救助工作網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)的救助工作隊伍是將社會救助工作落到實處的必要條件。湘潭市大力加強社會救助基層工作平臺建設(shè)，建立健全社會救助機構(gòu)。湘潭在全省率先建立了健全的市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級救助工作網(wǎng)絡(luò)，工作經(jīng)費全部列入財政預(yù)算，較好地解決了基層社會救助工作“有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費”的問題。今年４月，湘潭市成立了城鄉(xiāng)低收入家庭核對中心，標志著湘潭作為全國首家將城市居民家庭收入核對中心機構(gòu)納入政府行政事業(yè)單位，參照公務(wù)員管理范疇的城市，真正實現(xiàn)了有機構(gòu)辦事、有人辦事、有錢辦事。
民政部部長李立國、副部長羅平飛在考察湘潭市社會救助工作后認為，湘潭市社會救助工作成效顯著，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，特別是臨時社會救助工作在全國起步早、規(guī)范好，實現(xiàn)了社會救助體系的全覆蓋。他希望湘潭市進行更多的探索，為全國創(chuàng)造更多的經(jīng)驗。