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云南六大工程助少數(shù)民族深度貧困群體脫貧

2010年11月05日16:08 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 貧困地區(qū) 貧困群體 脫貧 惠農(nóng)政策

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近年來(lái),云南省扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效。但由于歷史、自然等原因,云南省貧困面大、貧困程度深的狀況仍然沒有得到根本改變,特別是在新形勢(shì)下邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困問題日愈凸顯。2009年末,邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)民年人均純收入785元以下的深度貧困人口有153.4萬(wàn)人,占全省540萬(wàn)貧困人口的28.4%,占全省160.2萬(wàn)深度貧困人口的95.8%,涉及16個(gè)州(市)105個(gè)縣(市、區(qū))的1025個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、5204個(gè)建制村、1.37萬(wàn)個(gè)自然村,其中有22.16萬(wàn)人基本喪失生存條件,有4922個(gè)自然村不通公路,有2418個(gè)自然村的7.51萬(wàn)戶農(nóng)戶不通電,有32.87萬(wàn)戶農(nóng)戶住房困難。

針對(duì)云南省邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)深度貧困群體面臨的發(fā)展困境,中央領(lǐng)導(dǎo)曾做出重要批示。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,云南省委、省政府決定打一場(chǎng)解決深度貧困問題扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),成立了由省委副書記李紀(jì)恒擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于近日下發(fā)了《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群體脫貧進(jìn)程的決定》(云發(fā)〔2010〕6號(hào)),計(jì)劃實(shí)施六項(xiàng)工程,切實(shí)加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群體脫貧進(jìn)程。

第一,實(shí)施安居溫飽工程。改善深度貧困群體居住條件,切實(shí)解決32.87萬(wàn)戶農(nóng)戶住房困難,實(shí)施22.16萬(wàn)人的易地扶貧搬遷;對(duì)貧困農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)良種良法推廣、廝舍建設(shè)等增收項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色效益農(nóng)業(yè),增加貧困農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入;加大技術(shù)、技能培訓(xùn),增加農(nóng)民工資性收入;貫徹好中央和云南省的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大補(bǔ)貼力度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入;積極探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有效途徑,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

第二,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。充分發(fā)揮土地、氣候等資源優(yōu)勢(shì),支持貧困地區(qū)依靠科技進(jìn)步發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色鄉(xiāng)村旅游業(yè);加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;加大優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局力度,逐步形成具有貧困地區(qū)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群。

第三,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程。搞好中低產(chǎn)田(地)改造,建設(shè)基本口糧田149.41萬(wàn)畝;加大農(nóng)田水利工程建設(shè)力度,加快開展灌溉溝渠、壩塘、小水窖等“五小水利”設(shè)施建設(shè),因地制宜提升貧困地區(qū)供水保障能力;解決4922個(gè)村組通建制村簡(jiǎn)易道路;普及農(nóng)村清潔能源。

第四、實(shí)施素質(zhì)提高工程。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)改革保障機(jī)制,改擴(kuò)建寄宿制中小學(xué)校舍19.16萬(wàn)平方米;落實(shí)好貧困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)及發(fā)放生活補(bǔ)貼工作;力爭(zhēng)貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化的公辦中心幼兒園,每戶有一名青壯年勞動(dòng)力接受職業(yè)技能教育;廣泛開展科技進(jìn)村入戶工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃,加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),加大對(duì)貧困地區(qū)的科技扶貧力度。

第五,實(shí)施服務(wù)體系建設(shè)工程。支持和引導(dǎo)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,2年內(nèi)集中解決貧困地區(qū)金融服務(wù)缺失問題;大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè),提升貧困地區(qū)流通網(wǎng)絡(luò);實(shí)施“村村通工程”和“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程”,提高貧困地區(qū)信息服務(wù)水平;逐步提高貧困地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和參合率及大病住院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加快完善貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療服務(wù)體系;建立貧困地區(qū)文化體育投入保障機(jī)制;建立健全貧困地區(qū)社會(huì)保障體系。

第六,實(shí)施整村推進(jìn)工程。實(shí)施貧困地區(qū)10000個(gè)自然村整村推進(jìn)工程。由云南省扶貧辦、省發(fā)改委、省民委及貧困地區(qū)當(dāng)?shù)卣M織籌集專項(xiàng)扶貧資金用于入戶產(chǎn)業(yè)扶貧、村內(nèi)入戶飲水通電、安居工程等與貧困人口溫飽直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);由云南省發(fā)改委、省扶貧辦和州市籌集專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施22.16萬(wàn)人的易地扶貧搬遷。整村推進(jìn)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和村容村貌整治結(jié)合起來(lái),改善人居環(huán)境,逐步提高廣大農(nóng)民文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。

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