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舉債申遺:貧困縣的致富“沖動(dòng)”

2010年12月17日14:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 申遺 崀山 旅游收入 旅游項(xiàng)目 旅游城市 旅游產(chǎn)業(yè) 旅游開發(fā) 旅游服務(wù)業(yè) 世界自然保護(hù)聯(lián)盟

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申遺成功的崀山,它真的可以承受帶動(dòng)新寧“復(fù)興”之重嗎?

申遺對(duì)新寧縣來說,意味著什么?

崀山申遺成功后的第一個(gè)國慶黃金周,崀山的旅游人次已經(jīng)由去年的4.5萬增加到12萬,旅游門票收入達(dá)到100萬元。這無疑是一針強(qiáng)心劑。

初晉升為“世界自然遺產(chǎn)”5個(gè)多月的崀山,已顯現(xiàn)出超凡的“魔力”:短短幾個(gè)月內(nèi),已成功簽約17個(gè)項(xiàng)目,招商引資28億元。

更讓人看好的是“申遺成功后,形成的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng),以及難得的‘政治效應(yīng)’。”崀山風(fēng)景管理處處長(zhǎng)王海昀信心十足地說。

“年財(cái)政收入僅1.7億元的湖南省貧困縣在崀山申遺中一擲千金,花費(fèi)4.5個(gè)億”在當(dāng)?shù)氐臓?zhēng)議之聲越來越小了。因?yàn)椋衿鸩呐K一樣,帶給了小縣希望。

申遺成功的崀山,它真的可以承受帶動(dòng)新寧“復(fù)興”之重嗎?

距離周邊相對(duì)發(fā)達(dá)的懷化市、邵陽市、衡陽市都甚遠(yuǎn)的貧困山區(qū)小縣——新寧縣的夜晚分外寧靜。這是新寧崀山申遺成功之后的一個(gè)平靜夜晚,卻掩蓋不住某種不明的興奮。

申遺成功不久,新寧縣已經(jīng)迎來了一批又一批省內(nèi)政府部門的培訓(xùn)會(huì)、學(xué)習(xí)班。一到周末,并不算熱鬧的小縣城酒店卻異常難訂。

新寧縣只有巴掌大,當(dāng)?shù)厝朔Q“兩桿槍”,因?yàn)檎麄€(gè)縣城只有兩條直通通的主街道,所有的飯館、商家雜陳在街道兩旁,到了晚上都大門緊閉,顯得有些冷清。

然而在新寧縣城通往崀山景區(qū)的近20公里的道路上,又是另外一番景象:到處是修路和建房的施工工地,縣政府大樓也將遷移至此。根據(jù)新寧縣的新規(guī)劃,整個(gè)縣城正在向崀山方向行進(jìn)。

四年來,崀山申遺成為整個(gè)縣城的頭等大事。用崀山風(fēng)景管理處處長(zhǎng)王海昀的話來說,就是“黑+白”(不分白天黑夜)“5+2”(沒有周末節(jié)假日),全縣人傾巢出動(dòng),縣委書記陳優(yōu)秀則幾乎每天都要徒步爬上崀山三趟。

眾人“捧起”的申遺項(xiàng)目

崀山申遺只用了四年時(shí)間,在中國申請(qǐng)世界遺產(chǎn)的歷史上,用時(shí)是最短的。

2006年,在全國丹霞地貌旅游開發(fā)理事會(huì)主辦的“第十屆全國丹霞地貌旅游開發(fā)學(xué)術(shù)研討會(huì)”上,有人提出全國丹霞地貌捆綁申報(bào)世界遺產(chǎn)的建議,當(dāng)時(shí)得到廣東、湖南、福建、江西、浙江等六省十大景區(qū)的認(rèn)同。

湖南省對(duì)此事看得很重。在2006年年底的中國丹霞地貌申報(bào)世界自然遺產(chǎn)研討會(huì)上,湖南崀山、廣東丹霞山、福建泰寧、江西龍虎山、浙江方巖、廣西資源等景區(qū)共同簽訂了聯(lián)合申報(bào)合作協(xié)議。并認(rèn)定湖南省建設(shè)廳為中國丹霞申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的牽頭單位。

沒有湖南省政府的支持,崀山邁不出這么大的步伐。

在陳優(yōu)秀看來,崀山申遺用時(shí)短,還得益于他們另辟了一條蹊徑:走專家路線?!叭珖岢錾赀z意愿的景點(diǎn),有50多家排著隊(duì)”,如果排隊(duì)等下去,實(shí)現(xiàn)申遺也是若干年以后的事情了。

于是,他們先請(qǐng)來了一批IUCN(世界自然保護(hù)聯(lián)盟)的官員和專家,以及國內(nèi)專家學(xué)者進(jìn)行實(shí)地考察,并聘請(qǐng)了三名IUCN的專家作為“崀山申遺顧問”。

然而,雖然在強(qiáng)大專家隊(duì)伍的支撐下,再加上政府的大力支持,申遺也并沒避免波折的命運(yùn)。2010年6月2日收到聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心轉(zhuǎn)來ICUN“建議推遲申報(bào)(defer)”的評(píng)估結(jié)論。

得知這一結(jié)論,感到五雷轟頂?shù)牟恢皇顷悆?yōu)秀、整個(gè)新寧縣、參與的各個(gè)專家,還包括浙江、廣西、廣東這幾處捆綁申報(bào)世界遺產(chǎn)的成員。后經(jīng)過一番斡旋,“中國丹霞”才最終在8月2日成功躋身《世界自然遺產(chǎn)名錄》。

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