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2011年03月21日14:02 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

《瞭望》文章：拯救殤城盈江

在恢復重建中，當務之急是加大農村抗震民居工程、危房改造工程的實施面和扶持力度

文／《瞭望》新聞周刊記者吉哲鵬劉娟

1200多次大小地震以后，盈江在3月10日的5.8級地震中轟然倒下。

地震帶走了25條鮮活的生命，震中附近的數個村莊成為廢墟，縣城建筑都遭受了不同程度的“內傷”。

17日，云南盈江進入震后第八天，《瞭望》新聞周刊記者現場追蹤采訪看到，救災與安置工作均在有條不紊進行，需要安置的近13萬群眾已經得到妥善安置；當地救災指揮部門要求加快進行財產損失的災害評估，并著手制定恢復重建規(guī)劃。

現在，這座邊陲小城要面對的不僅僅是“抗震”，還有即將到來的雨季、未收割的甘蔗、帳篷里日益焦急的情緒，以及當地群眾搭積木一樣的建房習慣和經濟能力。

不同尋常的潑水節(jié)

站在村口的大榕樹下，盈江縣平原鎮(zhèn)拉勐寨村民組長金小四抽著悶煙。

“我想是給村民辦好今年的潑水節(jié)，但是又有人說住進新房最要緊。”金小四對本刊記者說。在他背后，一排排藍色的救災帳篷格外顯眼，不遠處的解放軍官兵正奮力將一堵危墻推倒，騰起團團灰塵。

位于德宏傣族景頗族自治州西北部的盈江縣世居著傣族、景頗族、傈僳族和德昂族，潑水節(jié)是每年當地傣族群眾最隆重的節(jié)日。如今，一個月后的潑水節(jié)有了比往年更重大的意義。

3月10日，盈江縣發(fā)生5.8級地震，這個位于震中附近的傣族村寨毀于一旦，全村56戶人家中有51戶的房屋倒塌，7人受傷。

當地村民樸實極了。地震發(fā)生后，婦女們幫著救援隊伍洗菜、做飯，男人們幫忙拆除危房?？臻e時，他們就到家里收拾家當，坐在羊奶果樹下聊天。但一講到此次受災損失和今后的打算，不少人仍然淚流滿面。

順著拉勐寨的小路走下去，本刊記者看到沿途每家每戶的房屋均不同程度損壞，很多村民家的磚墻、土木瓦房坍塌下來，狹小的街道上鋪滿破碎的瓦礫、磚塊和房梁。村委會的大門和外墻已經完全倒塌，院子里堆著被砸壞的桌椅。

“家里的房子是剛剛建好的，還借了7萬多塊錢，但是一地震什么都沒有了，借的錢也不知道怎么還。”53歲的拉勐寨傣族村民金賀明眼睛通紅。已經成為廢墟的家門口，記者看到三間房子都在地震中震垮，土坯、磚塊、木梁散落一地，只有守家的小狗看到他時依然搖著尾巴。

離開金賀明家，金小四悄悄告訴記者，群眾住進安置點后吃住有保障，但情緒越來越焦急。“盈江的雨季最早在4月份就要到來，群眾都想早點住進結實的板房。全村還有近2000噸甘蔗要砍，追肥也不能太遲，否則今年甘蔗苗長不好?！奔殧颠@些火燒眉毛的事情，金小四不由得嘆了口氣。

“最近，村里想辦好潑水節(jié)，給大家提振精神，也有利于重建家園，但又不清楚是否會影響抗震救災?！苯鹦∷恼f。

小成本下的大損失

曾有媒體報道，多名盈江地震遇難者被空心磚墻和空心磚簡易房屋砸死，使用空心磚建造的房屋大量倒塌。這使得不少人將盈江地震人員傷亡的“頭號殺手”歸咎于空心磚。但金小四并不這樣認為：“村里許多由青磚、紅磚建造的主房也都倒塌了。之所以看到空心磚比較多，是因為村民的廚房、豬圈、圍墻大多數都由空心磚建造。”

盈江縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長尹安強也表示，不能將傷亡原因“本末倒置”?！胺课莸顾目陀^原因首先是處在地震帶上，1月1日以來盈江經歷了一千多次地震，別說空心磚建造的房屋，鋼筋混凝土結構的房屋都已經被震‘酥’了。”

至于村民為何使用空心磚，尹安強算了一筆賬：從大小來講，1塊空心磚的體積為0.014079立方米，1塊紅磚體積為0.0014628立方米，一塊空心磚相當于9.6塊紅磚。而從價格來講，一塊空心磚1.3至1.5元，一塊紅磚0.5元，一塊空心磚相當于3塊紅磚。也就是說，要蓋同樣的房子，用紅磚所花的錢是用空心磚的3倍。

這與本刊記者在震區(qū)現場了解的情況差不多。當地村民告訴記者，盈江農村用空心磚建造三間房屋大約需要三四萬元，而紅磚、青磚建造的話要8萬元左右，花費遠超過空心磚。

“面臨這兩樣選擇，家里不寬裕，肯定要選花錢少的，空心磚建房省勞力、省鋼筋水泥、省時間?！币矎娬f。

此外，建筑業(yè)內人士介紹，符合標準的空心磚，由于質量輕、強度高、保溫隔音、消耗原材少等優(yōu)點，是國家近年來推廣的建筑行業(yè)常用墻體主材，本身安全性不存在問題。但是，使用空心磚要求依照科學程序，包括地基勘察、建筑設計、施工配料等一系列環(huán)節(jié)的嚴格把控。

這套程序是真正的“短板”。本刊記者在震區(qū)多日采訪發(fā)現，囿于經濟條件，村民不科學規(guī)范使用空心磚是一個普遍現象，建房“想怎么建就怎么建，沒有設計圖紙，更不用說能抗震”。

只有小學文化的拉勐寨村民金賀朗告訴記者，村里蓋房子一般都是自己“想好一點，建一點”，蓋房子的工人也都是附近找來的施工隊，“工資低、聽安排”。2007年，金賀朗家耗費近8萬元的新房不到3個月就建好。但在今年3月10日，這座還不到4年的房屋瞬間變成廢墟。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳抗震辦公室專家毛俊松認為，空心磚房建蓋，一是技術問題，一是經濟問題。國家現行技術標準沒問題，但當地農村群眾經濟水平低，不一定做得到相應標準。同時，當地農村建房習慣并不科學，“用空心磚速度快、成本低，自己請人來就可以建房，但請來的人可能并沒有這些專業(yè)知識”。

毛俊松表示，空心磚不能作為承重構件，或者作為承重構件不能蓋太高的房屋，只能用于框架結構，承受力在梁柱上，墻體只是起到維護作用。如果墻體本身就是一個承重結構的話，用空心磚還是有問題。

“累卵”之城

盈江正在全力抗震救災的同時，大大小小的地震并沒有停息。至本刊截稿前，盈江縣“3·10”抗震救災指揮部的最新通報稱，3月10日12時58分到3月18日12時，盈江共發(fā)生700多次地震。

而在這次“3·10”地震發(fā)生前的2個月，盈江縣已經連續(xù)發(fā)生了4次較大的地震，小震持續(xù)不斷，幾乎每天都有。累計下來，今年3個多月已發(fā)生大小地震1900余次。

云南省地震局局長皇甫崗說，過去一百多年來的統(tǒng)計數據顯示，云南每年平均發(fā)生三至四次5級以上地震。截至盈江3月10日地震發(fā)生之前，云南已經有380天沒出現過超過5級的地震，這種情況比較異常，因此云南地震部門正嚴密關注著全省地震形勢。

另有資料顯示，盈江屬于地震相對弱活動區(qū)。該縣地理位置夾在密支那板塊碰撞地震帶和龍陵騰沖地震帶之間，歷史上沒有多少破壞性地震，有記載的地震最高震級也就是5.9級，“3·10”地震已接近最高震級。“3·10”地震發(fā)生于盈江縣城西北約2公里，地震序列震中覆蓋盈江縣城，位于大盈江斷裂帶西北。

“雖然此次云南盈江‘3·10’地震震級為5.8級，但震中區(qū)域烈度實際已達到八度，破壞性較強。”國家地震局地震應急救援司副司長苗崇剛說，正常情況下，這一區(qū)域的地震震情總體呈衰減趨勢。雖然發(fā)生較大震級地震可能性不大，但近期有可能會發(fā)生4～5級地震。災區(qū)部分建筑在3月10日發(fā)生的5.8級地震中雖未倒塌但受到“內傷”，遇到4～5級地震有可能會倒塌。

不過，也正因為此前發(fā)生過多次震級相對較低的地震，不少民眾已積累不同程度的防震經驗，也有許多房屋受損的村民搬到政府提供的簡易棚中居住，這些因素促成了此次地震不幸中的萬幸——震源淺、烈度高，人員傷亡卻相對較少。

猛藥治“內傷”

在盈江縣城，除了永勝賓館、天緣超市等在地震中倒塌，大部分房屋并未損毀，從外觀上看無甚大礙。但走進建筑物內部，墻體裂縫、崩塌、地基下沉等“內傷”現象比比皆是。

“有些磚混的房屋，你看著沒有什么大的破壞，但是它的墻體有很多看似很小的裂縫，這些裂縫將墻壁對穿，產生很多‘X’形裂紋，實際這棟房屋就不能使用?！泵∷蓪Ρ究浾哒f，縣城房屋雖然外觀保持較好，但是一些內部承重部件實際上已被破壞。

“這些都已經成為危房?！币呀洶岬皆鹤永镛k公的尹安強指著依然矗立的辦公樓說，由于盈江歷史上是弱震區(qū)，原來建的房屋是7度設防，防6級地震。在恢復重建過程中要提高房屋設防等級，“新修的房屋進行8度設防，防7級地震”。

相比之下，在2008年盈江地震后實施危房改造的房屋安然無恙。記者在實施該項工程的村民金小福家看到，綠白相間的平房在一片廢墟中格外顯眼，從外觀、內部檢查看尚未發(fā)現明顯損害。此外，拉勐寨還有3家和金小福一起實施地震后危房改造的房屋基本完好。

尹安強告訴記者，地震危房改造工程嚴格按照抗震能力來設計建造。但當地村民建造一座符合抗震標準的房屋要10萬元左右，政府部門只補貼1萬元，中間的差額讓很多農民望而卻步。這也是大批不合規(guī)范的空心磚房仍被建蓋的重要原因。

“盈江縣大約5萬戶農戶，從2007年開始，農村抗震民居工程和危房改造工程兩個工程加起來才完成5100多戶，還不足所有農戶數的10%?！币矎娬J為，在恢復重建中，當務之急是加大兩項工程的實施面和扶持力度，“下猛藥治頑疾”?！?/p>

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