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一年前的今日,一場(chǎng)突如其來的巨大災(zāi)難降臨青海玉樹。365個(gè)日日夜夜后,曾經(jīng)滿目瘡痍的玉樹迎來了涅槃重生。青海省今日將為玉樹7.1級(jí)地震中遇難的同胞默哀3分鐘,玉樹州也將舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)。三年重建計(jì)劃的第一年,青海玉樹地震災(zāi)后重建工作已取得重大階段性成果,而今年則將成為玉樹災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年。
玉樹災(zāi)后重建開展迅速 今年將成關(guān)鍵之年
2010年4月14日7時(shí)49分,青海玉樹發(fā)生7.1級(jí)強(qiáng)烈地震,這是玉樹有記錄以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的地震災(zāi)害,涉及玉樹州6個(gè)縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)民政、公安和玉樹州政府核準(zhǔn),此次地震造成2698人遇難、270人失蹤。
玉樹“4?14”地震發(fā)生后的第二天,青海省就派人到四川學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),第七天就召開了第一次重建工作會(huì)議。2010年5月9日,青海省玉樹地震災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立,現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。
6月13日公布的《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》指出,國(guó)家將力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本完成玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建主要任務(wù),使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
按照國(guó)務(wù)院的部署,2010年6月20日,玉樹災(zāi)后重建全面啟動(dòng)。在5個(gè)月左右的時(shí)間里,開工建設(shè)了298個(gè)項(xiàng)目,完成投資50.1億元。其中城鄉(xiāng)住房149項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施32項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)大部、一個(gè)全面”的年度重建目標(biāo),即:完成了大部分農(nóng)牧民住房重建,開工建設(shè)大部分城鎮(zhèn)居民住房,全面完成可修復(fù)住房維修加固。
2010年11月下旬,玉樹震區(qū)災(zāi)后重建進(jìn)入工程冬歇期,青海省著力做好今年重建的準(zhǔn)備工作。截至目前,委托規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目已達(dá)463項(xiàng),占總設(shè)計(jì)任務(wù)的99%,已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目438項(xiàng)。玉樹州博物館等10項(xiàng)重點(diǎn)工程已經(jīng)進(jìn)行了5輪審查。
2011年3月18日,審計(jì)署公布的《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建2010年跟蹤審計(jì)結(jié)果》顯示,青海玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展比較順利,22.32萬受災(zāi)群眾已全部得到妥善安置。
而來自青海省玉樹地震災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的消息稱,今年是玉樹災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年,青海省計(jì)劃安排投資200億元左右,力爭(zhēng)形成實(shí)物量150億元,約占3年重建任務(wù)的65%,至8月底完成全部農(nóng)村住房重建,完成大部分城鎮(zhèn)住房重建。
災(zāi)區(qū)重建首重民生居民住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成
在玉樹地震中,禪古村幾乎被夷為平地。地震后20天,這個(gè)村就率先進(jìn)行了恢復(fù)重建,成為玉樹災(zāi)后首批新社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)之一。目前,全村206戶群眾已全部入住了新房。
據(jù)報(bào)道,玉樹地區(qū)城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。6縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設(shè)農(nóng)牧民住房11655戶,占年度計(jì)劃的98.9%。禪古、甘達(dá)示范村及安沖、仲達(dá)、巴塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)牧民已喜遷新居。共開工城鎮(zhèn)居民住房重建項(xiàng)目13667戶,占年度計(jì)劃的102.4%。完成9509戶城鄉(xiāng)居民住房維修加固任務(wù)。50座寺院的僧舍和公建設(shè)施開工建設(shè)。
同時(shí),玉樹地區(qū)事關(guān)民生的一大批項(xiàng)目快速實(shí)施。學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建取得了積極成果,玉樹縣第一民族中學(xué)、第三完全小學(xué)、州紅旗小學(xué)等13所學(xué)校、玉樹州公共衛(wèi)生服務(wù)中心、藏醫(yī)院等一批項(xiàng)目主體工程已封頂,今年下半年即可投入使用。
2010年8月,由財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)的支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)稅收政策正式出臺(tái)。這些稅收優(yōu)惠政策涉及受災(zāi)企業(yè)、個(gè)人、災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建、社會(huì)各界捐贈(zèng)以及災(zāi)區(qū)就業(yè)等多個(gè)方面,旨在支持和幫助玉樹地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。