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2011年05月09日15:33 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

"扶"起了產(chǎn)業(yè) "移"來(lái)了幸福

累計(jì)投入資金16.18億元 50.8萬(wàn)人從中受益

"搬出大山后，我家的日子是一天比一天好。過(guò)去住在山上時(shí)，辛辛苦苦干一年也掙不下幾個(gè)錢。再看現(xiàn)在，搞了一個(gè)塑料大棚，一年能收入8000元左右，再加上養(yǎng)畜，一年怎么也收入2萬(wàn)元。"4月25日，說(shuō)起移民扶貧，陽(yáng)高縣興苑村村民王蘭財(cái)樂(lè)得合不攏嘴。

山西省許多自然村分布在山區(qū)的圪梁上、溝岔里，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境極其惡劣。由于山高溝深、資源匱乏、土地貧瘠、交通不便等多重因素的制約，生活在這里的百姓多年來(lái)一直飽受貧困的煎熬。1996年，山西省在全國(guó)率先開(kāi)展移民扶貧。2000年以前為試點(diǎn)階段，從2003年起進(jìn)入了深化提高階段，并提出了"群眾自愿、整體搬遷、人口適度集聚、有土安置為主"的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分段實(shí)施，逐步推進(jìn)移民扶貧戰(zhàn)略。截至去年底，全省已累計(jì)投入資金16.18億元，50.8萬(wàn)人從中受益。

搬遷是手段，致富才是目的。十多年的實(shí)踐證明：移民扶貧必須解決好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。否則，即便是把農(nóng)民從大山中搬出來(lái)，他們無(wú)法找到新的生產(chǎn)生活方式，一些人還是會(huì)跑回去。為此，山西省各地在推進(jìn)移民扶貧的同時(shí)，也十分注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)同步考慮、同步規(guī)劃、同步實(shí)施。以朔州市右玉縣威東村為例，全村184戶，有1/3的農(nóng)戶從事奶牛養(yǎng)殖業(yè)；1/3的農(nóng)戶從事運(yùn)輸業(yè)和外出務(wù)工；1/3的農(nóng)戶從事大棚種植業(yè)，形成種養(yǎng)混合型的移民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，真正實(shí)現(xiàn)了既 "安居"又"樂(lè)業(yè)"。

對(duì)于移民遷出后的舊村資源，山西省各地通過(guò)實(shí)施退耕還林、宅基地復(fù)墾還耕等措施，幫農(nóng)民開(kāi)拓新的致富增長(zhǎng)點(diǎn)。左權(quán)縣積極引導(dǎo)社會(huì)力量，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，將舊村耕地、荒地承包給企業(yè)開(kāi)發(fā)山地莊園，不僅實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源合理開(kāi)發(fā)和綜合利用，而且通過(guò)入股分紅、勞務(wù)增收等措施，使移民群眾獲得了穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

移民扶貧走過(guò)十多年的歷程，積累了經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。針對(duì)補(bǔ)助資金平均分配、山莊窩鋪搬遷不徹底的問(wèn)題，今年山西省出臺(tái)移民扶貧分類扶持辦法，杜絕 "人頭一拉平"的簡(jiǎn)單做法，將補(bǔ)助重點(diǎn)向最困難群眾傾斜。據(jù)悉，今年全省安排移民扶貧5萬(wàn)人，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元，移民范圍擴(kuò)大到300人以下、實(shí)際居住人口不達(dá)一半的偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困村。（記者趙建軍）

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