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2011年07月07日15:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

　　新華網(wǎng)社鄭州７月５日電（記者李亞楠）從２００１年起，洛陽市積極探索扶貧開發(fā)新機(jī)制，在搬遷扶貧、整村推進(jìn)、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等方面多管齊下，１０年間，洛陽的貧困人口累計(jì)減少了３０余萬，５個(gè)國家重點(diǎn)扶持貧困縣農(nóng)民人均純收入從２０００年的１５５１元，增長到了２０１０年的４５１１元。

　　大山困住致富路

　　欒川縣白土鄉(xiāng)馬庵村村支書周成立，很多年前就有個(gè)夢(mèng)想：“啥時(shí)候俺村能修條通往外界的水泥路啊！”馬庵村有５個(gè)村民組，１４８戶人家分布在方圓１０平方公里的七溝八岔里。

　　這個(gè)夢(mèng)做了十來年，終于實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)，村里爭(zhēng)取到了修建兩條水泥路的項(xiàng)目和資金，不過，由于坡陡山高，一條路修了７年，另一條修了近１０年。夢(mèng)實(shí)現(xiàn)了，生活卻依然艱辛?！巴迋兩蠈W(xué)還是得跑個(gè)十來里，哪家有人生病了依舊是實(shí)在拖不下去了才往醫(yī)院送，每年辛辛苦苦種的莊稼還是剛剛夠吃?！?/p>

　　和馬庵村人一樣，百余公里外的嵩縣黃莊鄉(xiāng)紅崖村也面臨著同樣的困境。紅崖村兩溝夾一山，峽谷中還多懸崖峭壁、寸草不生，１５０余戶人家一直不情愿地頂著“三極村”的帽子：群眾居住極為分散、生存條件極為惡劣、生活極度困難。２００３年的時(shí)候，全村農(nóng)民的人均純收入不足６３０元。

　　“老祖宗靠山吃山，我們和我們的后代就得一輩子被拴在大山里嗎？”馬庵村、紅崖村和那些生活在深山里的數(shù)十萬洛陽百姓都在問。

　　搬出大山告別貧困

　　該怎么做？搬出去。從２００１年開始，洛陽市跳出過去單純修路、通電的舊有模式，提出了自己的新主張：“一個(gè)中心”－－增加貧困群眾收入；“兩大主題”－－搬遷扶貧和整村推進(jìn)；“三個(gè)集中”－－集中力量、集中資金、集中扶持。

　　２００１年，嵩縣木植街鄉(xiāng)木植街村，離鄉(xiāng)政府不遠(yuǎn)的街道旁，幾排剛蓋不久的新房里搬進(jìn)來３３戶、１４２名的村民。這些村民都是木植街鄉(xiāng)各村的深山獨(dú)居戶、散居戶，他們成了洛陽市搬遷扶貧的第一批受益者。

　　從２００１年的零星試點(diǎn)開始，經(jīng)過２００３年至２００５年的逐步推廣，洛陽市的搬遷扶貧工作進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施階段。從２００６年開始，國務(wù)院扶貧辦決定連續(xù)５年每年給洛陽安排１５００萬元的專項(xiàng)扶貧資金，同時(shí)河南省和洛陽市每年還各配套２０００萬元和１０００萬元。

　　周成立終于找到了改變?nèi)迕婷驳摹拌€匙”?！靶迬讞l路，拉進(jìn)來電線桿、用上自來水，根本去不掉讓大伙兒貧困的根兒。只有搬出去，才能贏得更廣闊的天地！”２００６年的一次村民大會(huì)上，周成立興奮地對(duì)村民進(jìn)行動(dòng)員。

　　政府已經(jīng)為這些想掙脫大山禁錮的村民規(guī)劃好了家園：這片平整的土地，位于鄉(xiāng)政府的西邊，緊靠鄉(xiāng)里最熱鬧的集市，這個(gè)新家園，還陸續(xù)建起了小學(xué)、敬老院、衛(wèi)生院和休閑廣場(chǎng)等配套設(shè)施。

　　張娥就是第一批在山下落戶的馬庵村村民。她和丈夫杜京文，拿出將近７萬元的積蓄，加上政府給的１．５萬元扶持款，在這個(gè)新家園里買了一套１２５平方米的新房子。２００６年底，在喜慶的鞭炮聲中，馬庵村首批搬下山的村民，住進(jìn)了新居。各家都是沙發(fā)、電器、床上用品一應(yīng)俱全，許多家還裝上了熱水器。

　　幾乎是在同時(shí)，嵩縣黃莊鄉(xiāng)紅崖村第一批搬出深山的居民，也迎來喬遷之喜。建在鄉(xiāng)里“黃金地段”的移民新村，水、電、路、沼氣等設(shè)施齊全，搬進(jìn)來后，各家都從沉重的遠(yuǎn)距離擔(dān)水、種地、買賣生活用品的勞累中解脫出來，過上了的新生活。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從２００６年至今，洛陽市一共建成搬遷扶貧新村２０３個(gè)，搬遷了１．６７萬戶，６．９８萬人。

　　多措并舉貧困村舊貌換新顏

　　搬得出，更要穩(wěn)得住、能致富。洛陽市對(duì)搬遷戶中的青年進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，并組織他們外出務(wù)工；對(duì)搬遷戶實(shí)現(xiàn)每戶一人就近安置就業(yè)；對(duì)搬出來生活困難的弱勢(shì)群體全部納入低保。

　　馬庵村的搬遷戶，有的就近進(jìn)了選礦廠上班，有的在鄉(xiāng)里開起商店、做起了生意。原本在村里開衛(wèi)生所的張娥和杜京文，則應(yīng)聘進(jìn)了新建的衛(wèi)生院，夫妻倆一個(gè)當(dāng)大夫，一個(gè)當(dāng)護(hù)士，收入比過去翻了一番。

　　洛陽市扶貧辦主任孫曉偉介紹說，洛陽堅(jiān)持搬遷地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中、向旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生活區(qū)集中、向縣城區(qū)集中，這都是為了搬遷出來的群眾能找到更多更好的致富門路。

　　在搬遷扶貧的同時(shí)，洛陽市還實(shí)施整村推進(jìn)、連片開發(fā)的扶貧策略。洛寧縣東宋鄉(xiāng)王嶺村通過土地反租倒包，建起了１．３萬畝的優(yōu)質(zhì)煙草產(chǎn)業(yè)帶，這成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的致富之源。農(nóng)民們不僅通過流轉(zhuǎn)土地每畝一年拿到５００元的收入，還可以承包煙田，在煙草公司技術(shù)人員的指導(dǎo)下，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化育苗、生產(chǎn)。

　?。玻埃埃鼓?，嵩縣庫區(qū)鄉(xiāng)柏坡村經(jīng)過短短１年的建設(shè)，就發(fā)生了翻天覆地的變化：村部、衛(wèi)生所、文化大院、便民超市等各種公共設(shè)施一應(yīng)俱全，柏坡村還發(fā)展起了經(jīng)濟(jì)林、奶牛養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出３項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，許多村民走上了致富路。

　　截至２０１０年年底，洛陽市已投入整村推進(jìn)資金６．３億元，全市有６０８?jìng)€(gè)貧困村完成了對(duì)生產(chǎn)生活條件的徹底改造。

　　“搬遷扶貧送走一窮二白，勞動(dòng)致富帶來萬紫千紅”、“家昌永懷黨恩深，民富齊贊搬遷好”。因扶貧而脫困致富的鄉(xiāng)親們把真摯的感情寫成質(zhì)樸的語言，用紅紅的對(duì)聯(lián)表達(dá)著喜悅和對(duì)新生活的向往。

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