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暴雨面前中國城市為何脆弱:背后或有政績沖動

2011年07月19日08:46 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 暴雨襲擊 城市內(nèi)澇 城市的規(guī)劃 城市交通 工程 運(yùn)河 面子 政績 小舟 里子

山西運(yùn)城

小區(qū)總積水投訴也沒用

7月3日,一場大雨讓山西省運(yùn)城市開發(fā)區(qū)禹都信用社家屬院(小區(qū))變成一片汪洋。當(dāng)天,要出門的小區(qū)居民王先生艱難地用自行車推著女兒涉水走出小區(qū)(見圖④)。

據(jù)居民王先生、寧先生反映,該小區(qū)居住著34戶居民,一到下雨,院子里就積起很深的水,嚴(yán)重時(shí)積水達(dá)三四十厘米。積水致小區(qū)居民的出行遇到很大困難,常常需要挽起褲腿,推著自行車將人“運(yùn)送”出去。地勢低、管理差是造成積水難以排去的原因。小區(qū)旁有一條東高西低的馬路,小區(qū)處于最西面,而地勢較低的西面的下水道被堵塞,無人處理。

小區(qū)居民稱,下雨積水現(xiàn)象已有6年,他們找過運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人,但對方總是推諉,積水問題一直沒能得到解決。(山西運(yùn)城市解放北路 董應(yīng)贊)

暴雨讓城市丟了面子

遼寧大連 朱愛華

暴雨讓城市交通癱瘓,這在國內(nèi)已算不上什么新聞了,如果說“新”,那就是癱瘓的程度愈來愈烈。許多城市,包括那些以建設(shè)國際都市自詡的城市在暴雨面前為何都花容失色、不堪一擊?

盡管其中的原因不盡相同,但有一點(diǎn)是共同的,那就是長期以來,一些城市重GDP增長而輕增長的方式,重眼前的奢華而忽略長久的規(guī)劃,重地面建筑的高度而輕地下工程的質(zhì)量。

在雨季到過青島老城區(qū)的人,都會對那里不積水的街道印象深刻。100多年前,德國人為青島這個(gè)當(dāng)時(shí)的小漁村設(shè)計(jì)了足夠使用百年的現(xiàn)代排水系統(tǒng)。100多年后,這個(gè)系統(tǒng)仍在發(fā)揮著作用。我們的一些城市對地面上看得見的高樓大廈情有獨(dú)鐘,爭相上項(xiàng)目,建怪樓,筑高樓,你高我比你還高,恨不得一天把城市建成像紐約那樣的高樓聳立的城市,但對地下工程卻漫不經(jīng)心,舍不得投入,于是馬路三天兩頭地被折騰。可笑的是一些新建小區(qū)道路建成了,才想起地下還沒有鋪設(shè)管道。

為了“面子”,輕怠“里子”。這次連續(xù)降雨,使一些為節(jié)慶或某項(xiàng)活動獻(xiàn)禮匆匆上馬、草草收場的工程丟了面子。如上海市,在短短幾年時(shí)間,就完成了420公里的地鐵工程,速度有了,質(zhì)量隱患卻留下了。一連多日的梅雨天,使地鐵11條線路都出現(xiàn)了大規(guī)模的漏水現(xiàn)象,不僅車站天花板漏水,車站的電梯呈現(xiàn)出瀑布景觀,甚至個(gè)別車廂頂蓋也漏得像水簾洞一樣。遍布市區(qū)的地鐵站本該是民眾避雨的好地方,沒想到進(jìn)入地鐵站的許多人卻成了“落湯雞”。值得肯定的是當(dāng)?shù)毓俜經(jīng)]有怪罪老天,而是坦承為世博會趕工期是地鐵漏水的一個(gè)主要原因,并痛心地告白:對于質(zhì)量缺陷,有些可以補(bǔ)救,有些由于涉及當(dāng)初的規(guī)劃,已經(jīng)很難彌補(bǔ)了。在暴雨面前,北京交通也好不到哪去,有地鐵線路硬是讓雨水逼停了,地面76條公交線路中的34條無法正常行駛。

城市讓生活更美好。那么,如何判斷一座城市的規(guī)劃和管理是不是科學(xué)的、人性化的、美好的?臺灣作家龍應(yīng)臺有一段話,值得我們深思。她說,在一場傾盆大雨過后的街道上,如果你撐著傘溜達(dá)了一陣,發(fā)覺褲腳雖濕卻不骯臟,交通雖慢卻不堵塞,街道雖滑卻不積水,這大概就是個(gè)先進(jìn)國家;如果發(fā)現(xiàn)積水盈足,店家的茶壺頭梳漂到街心來,小孩在十字路口用鍋?zhàn)訐启~,這大概就是個(gè)發(fā)展中國家。雖然她說的是國家,但拿來衡量一座城市,我想同樣適用。

逢雨必澇折射出“政績沖動”

陜西咸陽 周榮光

入夏以來,先后有不少地方遭暴雨襲擊,如江城武漢,就在6月18日遭遇1998年以來最強(qiáng)暴雨,全市主次干道、小巷均出現(xiàn)不同程度積水,全城交通幾近癱瘓。而之后的北京、成都又都不同程度出現(xiàn)“逢雨必澇、逢雨必癱”的窘?jīng)r。

為何“逢雨必澇”?可以仔細(xì)考量一下武漢的防澇設(shè)施:武漢號稱江城,原本湖泊眾多,暴雨來時(shí)路面漬水很快進(jìn)入湖汊;但現(xiàn)在湖邊高樓林立,湖汊變成工地,甚至填湖建小區(qū)。據(jù)報(bào)道,武漢城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)僅為“一年一遇”,即排水能力為24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雨100毫米,但這里每年都有七八次降雨大大超出這一標(biāo)準(zhǔn)。城市建設(shè)管理過程中如此顧此失彼,一旦暴雨來時(shí)必然會窘態(tài)百出、狼狽不堪。顯然,“政績沖動”是罪魁禍?zhǔn)?,開發(fā)建設(shè)中的急功近利和盲目擴(kuò)張,才是嚴(yán)重阻擋雨水自然去路的“攔水壩”。

每遇災(zāi)難,地方官員往往有些“很實(shí)際”的解釋:或曰洪澇災(zāi)害乃多少年一遇,或曰資金不足困難太多。過去聽了這些解釋,再看到災(zāi)害面前官員們奮而抗災(zāi)的形象,也就理解了??上氲浇髭M州城的宋代福壽溝千年之后仍發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí),覺得再完美的解釋都顯得蒼白。

近日,已有不少評論呼吁城市建設(shè)管理者要從教訓(xùn)中獲得認(rèn)識,更新城市規(guī)劃建設(shè)理念,加強(qiáng)城市公共管理和應(yīng)急機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)未雨綢繆,防患于未然。這無疑是必要的。然而,筆者認(rèn)為,關(guān)鍵可能尚不在建設(shè)理念。如今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,建筑材料和工具不斷更新,但所修工程不如千年前古人所為,這絕不是古人多么聰明,而是因官員施政態(tài)度的不同。是著眼于認(rèn)認(rèn)真真做實(shí)事的精神干點(diǎn)實(shí)在事,還是奔著政績,先去干一些可以大肆炫耀的“工程”,這才是解決“逢雨必澇”問題的關(guān)鍵。我們常以“功在當(dāng)代、利在千秋”來要求做好項(xiàng)目、工程。怎么理解這八個(gè)字?面對“一年一遇”的排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和福壽溝這樣千秋不倒的工程,還用得著更多詮釋嗎?

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