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2011年10月21日16:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

去年6月，一個盈利性的小額信貸機(jī)構(gòu)SKS首次公募上市。上市后，盈利急劇增高，規(guī)模急劇擴(kuò)大，社會輿論將這一現(xiàn)象和安德拉邦農(nóng)戶中出現(xiàn)的自殺現(xiàn)象、小額信貸的一些不當(dāng)?shù)慕栀J行為和收貸的還貸行為聯(lián)系起來。導(dǎo)致社會輿論的嘩然和社會的不穩(wěn)定，因此政府出臺了相關(guān)條例以保護(hù)婦女自助小組免遭小額信貸機(jī)構(gòu)的剝削。該條例普遍營造了一種阻礙小額信貸機(jī)構(gòu)基層經(jīng)營的環(huán)境，使安德拉邦小額信貸機(jī)構(gòu)的貸款回收受到了顯著地影響。

由于貸款回收率的下降，安德拉邦小額信貸機(jī)構(gòu)面臨更大的風(fēng)險，從而難以從商行籌到基金，也難以進(jìn)行股權(quán)融資。國際的投資者非常熱衷印度尤其是安德拉邦小額信貸的投資，因?yàn)楦呋貓舐?，小額信貸機(jī)構(gòu)難以獲得基金，造成流動性短缺和清償特不足，結(jié)果是窮人面對的需要的競爭服務(wù)卻不得不再一次的消失。

由于政客抓住機(jī)會大肆煽動，客戶不還款現(xiàn)象愈演愈烈，在安德拉邦很多地區(qū)無法進(jìn)行正常的經(jīng)營，這種氛圍對小額信貸機(jī)構(gòu)和互助小組的還貸，造成了潛在的惡果。

SKS的股票的價格直線下跌，近年來小額信貸的盈利水平與私人收貸率更是引發(fā)了政治激辯。小額信貸款產(chǎn)業(yè)的存在正是通過服務(wù)窮人來造福社會的，而小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)起人以及投資人獲得高額回報的潛力、利率水平一直是政治中的辯論的焦點(diǎn)以及公共關(guān)系的焦點(diǎn)。

杜曉山教授認(rèn)為這一事件對中國小額信貸的啟示在于，造成印度小額信貸尤其是發(fā)展興旺的安德拉邦巨大危機(jī)的最大原因是：非政府組織轉(zhuǎn)化為商業(yè)化小額信貸公司、或直接成立的商業(yè)化小額信貸公司、或直接成立的商業(yè)化小額信貸機(jī)構(gòu)，一味追求股東和投資者的高回報實(shí)行高利潤率的做法。

他認(rèn)為，就中國的情況來看，在現(xiàn)有的政策上，一方面應(yīng)該堅定不移地推進(jìn)商業(yè)性小額信貸的發(fā)展，商業(yè)性小額信貸和公益性小額信貸不能夠以一種來否定另一種。另一方面要注意發(fā)展的節(jié)奏，突出穩(wěn)步和健康的原則，注意行業(yè)發(fā)展的健康和監(jiān)管的有效。

他指出，對于小額信貸要防止兩個傾向，一方面不要神話小額信貸，另一方面也不要妖魔化，要實(shí)事求是地評價它，防止一種傾向掩蓋另一種傾向，一種極端走向另一種極端。

杜曉山指出，當(dāng)前要特別注意兩個均衡，一是均衡發(fā)展商業(yè)小額信貸和公益小額信貸，二是要注意均衡小額信貸機(jī)構(gòu)的財務(wù)績效和社會績效，這才是中國小額信貸正確的發(fā)展方向。

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