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2012年08月09日16:19 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

日前，省扶貧辦和省財(cái)政廳聯(lián)合制定印發(fā)了《陜西省貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》（陜扶辦發(fā)〔2011〕50號(hào)、2011年4月9日），其具體內(nèi)容是：

第一章 總則

第一條　為了規(guī)范貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金管理，根據(jù)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)改委《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（試行）（財(cái)農(nóng)字〔2000〕18號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條　貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金是指專項(xiàng)安排用于培育和發(fā)展貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高低收入人口自我發(fā)展能力和收入水平的財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金，包括連片開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中安排的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目資金由省扶貧辦和省財(cái)政廳在年度財(cái)政扶貧資金預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

第二章 資金使用范圍和扶持對(duì)象

第三條　貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金主要用于對(duì)貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及其它增收產(chǎn)業(yè)所需建設(shè)的設(shè)施、購買種苗種畜等費(fèi)用的補(bǔ)助。扶持對(duì)象為扶貧開發(fā)和農(nóng)村低?！皟身?xiàng)制度”有效銜接工作中登記在冊(cè)的貧困戶。
　　第四條　連片開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中安排的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，主要扶持本村內(nèi)經(jīng)過“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作登記在冊(cè)的貧困戶。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持未列入連片開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的村中登記在冊(cè)的貧困戶。

第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條　貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)每戶最高補(bǔ)助不超過5000元，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和小型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)每戶最高補(bǔ)助不超過10000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）扶貧、財(cái)政部門依據(jù)本縣（區(qū)）農(nóng)民增收主要產(chǎn)業(yè)制定。
　　第六條　貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為財(cái)政無償資金項(xiàng)目，按照《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行報(bào)帳制管理；補(bǔ)助資金實(shí)行“一卡（折）通”直補(bǔ)到戶。省級(jí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點(diǎn)縣要按照省上批復(fù)的實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理。

第四章 項(xiàng)目資金分配與管理

第七條　貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的分配由省扶貧辦商省財(cái)政廳，依據(jù)各縣（市、區(qū)）低收入人口數(shù)、產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況等分配到縣。市、縣應(yīng)依據(jù)財(cái)力狀況和發(fā)展需要安排相應(yīng)的配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。
　　第八條　各縣（市、區(qū)）扶貧部門要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、資金規(guī)模和群眾意愿，充分運(yùn)用“兩項(xiàng)制度”銜接工作成果，按照瞄準(zhǔn)貧困的原則和農(nóng)戶申請(qǐng)、鄉(xiāng)村審核、縣扶貧辦認(rèn)定、縣財(cái)政局審核、公告公示的程序，編制貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并按財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行逐級(jí)申報(bào)和審批。
　　第九條 項(xiàng)目扶持的貧困戶名單及扶持額度要在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公告公示，并嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目使用項(xiàng)目資金。

第五章 監(jiān)督檢查

第十條　各級(jí)扶貧、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)等服務(wù)工作。要自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和取得成效。
　　第十一條　對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占項(xiàng)目資金的，要如數(shù)追回違規(guī)違紀(jì)資金，相應(yīng)扣減下年度扶持資金規(guī)模，并依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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