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2013年01月04日13:38 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

 

國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書(shū)記、主任 范小建 

 

告別不平凡的2012年，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)又邁入了新的一年。

過(guò)去的一年，是扶貧開(kāi)發(fā)號(hào)角鏗鏘的一年，是扶貧開(kāi)發(fā)步伐堅(jiān)實(shí)的一年。這一年，全國(guó)扶貧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，積極實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》規(guī)劃部署，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的扶貧工作進(jìn)入新境界。這一年，黨的十八大勝利召開(kāi)，確定到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確提出了人民生活水平全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，收入分配差距縮小，扶貧對(duì)象大幅減少的更高要求，指明了深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的方向和任務(wù)。

新的一年，全面貫徹落實(shí)十八大部署，全力以赴組織實(shí)施《綱要》，需要我們進(jìn)一步做好六個(gè)方面的工作——

明確目標(biāo)，加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。按照到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番和“兩不愁三保障”的目標(biāo)，全面推進(jìn)《綱要》提出的12項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)人口資源協(xié)調(diào)發(fā)展。確保扶貧對(duì)象大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，努力扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

理清思路，鞏固完善大扶貧工作格局。加大專(zhuān)項(xiàng)扶貧投入和工作力度，組織實(shí)施好專(zhuān)項(xiàng)扶貧各項(xiàng)工作；明確各行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)，確保完成《綱要》確定的行業(yè)扶貧任務(wù)；提升定點(diǎn)扶貧水平，完善東西扶貧協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式。實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村社會(huì)保障體系有機(jī)結(jié)合，為貧困群眾編制完整的社會(huì)安全網(wǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)減貧領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。

突出重點(diǎn)，打好連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全面完成片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好規(guī)劃全面實(shí)施，加快區(qū)域性重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善生產(chǎn)生活條件，培育壯大一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大人力資源開(kāi)發(fā)，集中實(shí)施一批教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等民生工程，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

瞄準(zhǔn)對(duì)象，確保扶貧對(duì)象主動(dòng)參與、全面受益。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好貧困識(shí)別工作，采取更有針對(duì)性的幫扶措施，對(duì)扶貧對(duì)象全面實(shí)施扶貧政策。堅(jiān)持以扶貧對(duì)象為主體，支持貧困群眾在扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中提高自我管理水平和發(fā)展能力，成為發(fā)展的主體、致富的主力、命運(yùn)的主人。

強(qiáng)化制度，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)走上法制化軌道。加快扶貧立法進(jìn)程，營(yíng)造更好的法律環(huán)境。對(duì)可能給扶貧工作產(chǎn)生較大影響的重大政策和項(xiàng)目，要認(rèn)真進(jìn)行貧困影響評(píng)估。完善扶貧工作考核機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)管理科學(xué)化水平。

創(chuàng)新機(jī)制，探索四化同步進(jìn)程中扶貧開(kāi)發(fā)新思路。在推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的大背景下，探索扶貧開(kāi)發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的有效方式。盡快建立和完善扶貧對(duì)象教育、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系，深入推進(jìn)貧困地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)，著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

沒(méi)有貧困地區(qū)的全面小康，就不能如期實(shí)現(xiàn)全國(guó)的全面小康；沒(méi)有貧困群眾的脫貧致富，就無(wú)法筑牢共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。神圣的使命要求扶貧部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高素質(zhì)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。廣大扶貧干部要把扶貧工作放在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中來(lái)認(rèn)識(shí)、謀劃和推動(dòng)，帶著對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的深厚感情高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)，牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀，始終保持高昂的精神狀態(tài)，知難而進(jìn)、鍥而不舍，艱苦奮斗、積極奉獻(xiàn)。

中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得的成就已經(jīng)給了我們充分的道路自信、理論自信和制度自信?？茖W(xué)發(fā)展觀開(kāi)拓了扶貧開(kāi)發(fā)新境界，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)明確了扶貧開(kāi)發(fā)新任務(wù)，神圣使命對(duì)扶貧隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。

讓我們?cè)邳h的十八大精神指引下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，切實(shí)促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新局面！

（來(lái)源：《中國(guó)扶貧》雜志2013年第一期）

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