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2013年04月07日14:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2013年3月29日上午，中國小額信貸聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）在北京中國社會科學(xué)院農(nóng)發(fā)所舉辦了P2P小額信貸中介服務(wù)行業(yè)法律問題座談會。來自中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院法學(xué)所和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所等機(jī)構(gòu)的金融法領(lǐng)域的專家學(xué)者，以及部分律師事務(wù)所的相關(guān)業(yè)務(wù)律師到會發(fā)言。來自中國人民銀行征信中心和研究局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會政策法規(guī)司、北京市金融工作局及全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心有關(guān)人士，以及聯(lián)盟P2P行業(yè)自律委員會機(jī)構(gòu)代表和聯(lián)盟秘書處人員出席了會議。

會議就我國P2P行業(yè)發(fā)展中遇到的法律問題展開了激烈的討論。專家學(xué)者一致認(rèn)為，P2P機(jī)構(gòu)應(yīng)在業(yè)務(wù)模式、支付結(jié)算等方面注意把握法律界限，避免涉嫌非法集資。建議某些受金融監(jiān)管的業(yè)務(wù)應(yīng)該申請金融牌照或許可。為有效防范P2P信貸風(fēng)險，建議應(yīng)明確P2P平臺的線上線下、擔(dān)保模式、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段等不同方式所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任。與會人士普遍認(rèn)為，應(yīng)充分肯定P2P業(yè)務(wù)對金融創(chuàng)新的貢獻(xiàn)和未來的發(fā)展?jié)摿?，要慎重采取監(jiān)管措施。

會上，P2P行業(yè)自律委員會代表表示，P2P模式在我國興起，有不同于西方國家P2P企業(yè)的國情，它是對服務(wù)于我國既有金融體系無法覆蓋的人群的有益補(bǔ)充；但目前P2P模式存在法律界定不清的問題，導(dǎo)致行業(yè)從業(yè)企業(yè)良莠不齊，少數(shù)企業(yè)的違法違紀(jì)行為破壞了行業(yè)聲望，需要政府相關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，明確P2P模式的定義、從業(yè)機(jī)構(gòu)的法律義務(wù)、清晰界定利率限制、債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式、清結(jié)賬模式等模糊的領(lǐng)域。

來自中國人民銀行、銀監(jiān)會等政府部門的人士則認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融是大勢所趨，從根本來說，政府部門樂見新技術(shù)推動金融創(chuàng)新，但P2P行業(yè)對信用評級、委托貸款和中介業(yè)務(wù)的定義、資金托管、牌照發(fā)放等具體業(yè)務(wù)，提出了新的挑戰(zhàn)。

聯(lián)盟理事長杜曉山先生在總結(jié)發(fā)言時表示，雖然聯(lián)盟會盡自己所能開展P2P機(jī)構(gòu)自律工作，但希望監(jiān)管部門盡早出臺監(jiān)管制度或監(jiān)管意見，這樣才有利于P2P行業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)悉，我國P2P目前行業(yè)的從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)超過2000家，全行業(yè)為小微企業(yè)和小額信貸提供了新的活力，在金融體系中扮演了欣欣向榮的角色；但法律不清的問題也導(dǎo)致了一些P2P機(jī)構(gòu)從事法律灰色地帶的業(yè)務(wù)，對行業(yè)的健康發(fā)展和金融安全提出了挑戰(zhàn)。中國小額信貸聯(lián)盟自去年開始，制定了P2P行業(yè)自律公約，在簽約機(jī)構(gòu)中先行進(jìn)行自律監(jiān)管嘗試，為政府相關(guān)部門制定監(jiān)管政策提供樣本，為從業(yè)機(jī)構(gòu)和政府部門的溝通搭建了橋梁。本次法律問題座談會，幫助從業(yè)機(jī)構(gòu)與政府相關(guān)部門進(jìn)行了一次面對面、有針對性的溝通交流，是聯(lián)盟服務(wù)會員、溝通政府的一次有效活動。

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