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潘基文呼吁將殘疾人問題納入全球發(fā)展議程
關(guān)鍵詞： 殘疾人 貧困人口 發(fā)展中國家 聯(lián)合國 發(fā)展議程
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當(dāng)?shù)貢r間9月23日，由聯(lián)大主席約翰?阿什主持的“殘疾與發(fā)展問題”高級別會議在紐約聯(lián)合國總部舉行，包括一些國家元首和政府首腦在內(nèi)的聯(lián)合國會員國代表以及來自殘疾人組織的800多名代表出席，從而拉開了第六十八屆聯(lián)合國大會的序幕。這是聯(lián)合國歷史上首次就殘疾人問題召開國家元首級會議。
目前全球超過10億人存在不同程度的殘疾，其中80%居住在發(fā)展中國家。聯(lián)合國秘書長潘基文在會上呼吁世界各國為殘疾人創(chuàng)造平等機會，將殘疾人問題納入全球發(fā)展議程。此次會議通過了一份成果文件，重申聯(lián)合國會員國將一道努力，推進《世界人權(quán)宣言》中所賦予的包括殘疾人在內(nèi)的所有人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。
將殘疾問題納入發(fā)展議程不是奢談
當(dāng)?shù)貢r間上午9時，“殘疾與發(fā)展問題”高級別會議開幕。聯(lián)合國秘書長潘基文出席會議并發(fā)表講話指出，一些國家已采取主要步驟落實《殘疾人權(quán)利公約》，但許許多多的殘疾人仍在背負污名、遭受歧視和排斥，這也是不爭的事實。他敦促所有國家盡快批準(zhǔn)《殘疾人權(quán)利公約》并將殘疾問題納入可持續(xù)、包容和公平的發(fā)展議程之中。他說：“殘疾人是我們加快實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)和制定2015年后發(fā)展議程過程中不可或缺的組成部分，而《殘疾人權(quán)利公約》是實現(xiàn)包容性發(fā)展的強有力手段?！?/p>
主持會議的聯(lián)大主席約翰?阿什在講話中表示，將殘疾問題納入發(fā)展議程不是奢談也不是一項特權(quán)，它是所有人應(yīng)該享有的一項基本人權(quán)。
與會代表紛紛呼吁各國采取行動，讓殘疾人可以完全享有在教育、健康和就業(yè)方面的同等機會。美國著名盲人歌手、聯(lián)合國和平使者史提夫?旺達在致辭中指出，建立一個對殘疾問題具有包容性的社會意味著應(yīng)讓所有殘疾人享有接受教育、知識和信息的權(quán)利，但國際社會在這方面做得遠遠不夠。他舉例說，像美國這樣的發(fā)達國家，在難以計數(shù)的出版物中，只有5%可供存在視力障礙的人閱讀。而在發(fā)展中國家，這類讀物所占比例更是低得可憐。
世界殘疾人境況仍不容樂觀
據(jù)統(tǒng)計，目前全球共有超過10億殘疾人，約占世界總?cè)丝诘?5%，其中80%的人生活在發(fā)展中國家。與身心健全的人相比，殘疾人的健康狀況普遍較差，受教育程度較低，獲取經(jīng)濟收入的機會較少，貧困率較高。造成這一狀況的主要原因是，他們在日常生活中享受不到必要的服務(wù)并面臨許多障礙。
世界衛(wèi)生組織指出，隨著2006年《殘疾人權(quán)利公約》的通過，殘疾人的境遇得到一些改善，但在包括千年發(fā)展目標(biāo)在內(nèi)的主流發(fā)展進程之中，仍舊很難找到有關(guān)殘疾問題的內(nèi)容。由于被排除在平等獲取教育和醫(yī)療衛(wèi)生等資源之外，殘疾人在教育、就業(yè)等方面面臨巨大困難，陷入貧困的殘疾人總數(shù)居高不下。
為進一步保障殘疾人的權(quán)利，本次會議通過了一份題為《前進的道路：朝向2015年和之后的包容殘疾人的發(fā)展議程》的成果文件。在這份文件中，會員國重申他們將一道努力，推進《世界人權(quán)宣言》中所賦予的包括殘疾人在內(nèi)的所有人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。
中國為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻
當(dāng)天率團出席會議的中國殘疾人聯(lián)合會主席張海迪在發(fā)言中指出，中國一直積極參與殘疾人事務(wù)國際與區(qū)域合作并做出了重要貢獻。她說，自上個世紀(jì)80年代以來，中國就支持并踐行關(guān)于殘疾人的世界行動綱領(lǐng)和殘疾人機會均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。中國是《殘疾人權(quán)利公約》的發(fā)起國之一，并積極促成了1993至2022年三個亞太殘疾人十年活動，同時致力于區(qū)域殘疾人事務(wù)交流、合作機制的建設(shè)。
張海迪指出，在當(dāng)今這個全球化的時代，殘疾人問題已經(jīng)超越了文化和國家的界限。只有借助國際和區(qū)域合作，共同發(fā)展的目標(biāo)才能實現(xiàn)。她還就進一步加強殘疾問題的區(qū)域和國際合作提出了以下4點建議：第一，在加強傳統(tǒng)的南北合作的同時，深化南南合作，將殘疾人問題納入全球經(jīng)濟社會發(fā)展的主要議題；第二，在國際交流與合作中，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展中國家殘疾人的生存與發(fā)展問題；第三，國際社會應(yīng)重視區(qū)域與次區(qū)域合作；第四，國際發(fā)展機構(gòu)和發(fā)達國家要為發(fā)展中國家提供更多有利于殘疾人發(fā)展的援助。