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2014年01月27日10:51 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網(wǎng)1月27日訊 國新辦今天上午舉行新聞發(fā)布會，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國良在會上指出，按照我國扶貧標準，累計減少了2.5億貧困人口，按照國際扶貧標準測算，共減少了6.6億貧困人口，基本解決了農(nóng)村居民的溫飽問題。

王國良介紹了中辦發(fā)25號文件《關(guān)于改革創(chuàng)新扎實推進農(nóng)村扶貧工作的意見》出臺的背景和主要內(nèi)容。他指出，扶貧開發(fā)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是中國政府重要的民生工程、德政工程。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，經(jīng)過貧困地區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力，全國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就。扶貧開發(fā)有力促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，有效減緩了區(qū)域發(fā)展差距，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)之路。在世界范圍內(nèi)，我國率先提前完成了聯(lián)合國千年發(fā)展目標貧困人口減半的任務(wù)，為人類減貧事業(yè)做出了巨大貢獻。

王國良表示，2011年，黨中央、國務(wù)院頒布實施了新十年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（以下簡稱綱要）。三年來，國家不斷加大扶貧工作和投入力度，各地、各部門按照中央的統(tǒng)一部署，積極落實各項扶貧措施，社會各界主動參與扶貧事業(yè)，大扶貧格局不斷強化，扶貧開發(fā)取得新的進展。

王國良解釋說，由于歷史、自然、社會等方面的原因，貧困地區(qū)發(fā)展面臨的困難特別是深層次問題還沒有得到根本解決。全國農(nóng)村仍有近1億貧困人口，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會文化事業(yè)發(fā)展仍嚴重滯后。部分解決溫飽問題的群眾，因病、因災(zāi)返貧問題也很突出。同時，扶貧工作中還存在一些不科學(xué)、不適應(yīng)、不到位的問題，工作機制需要進一步改進，政策體系需要進一步完善，工作重點需要進一步突出。

王國良強調(diào)，實現(xiàn)黨的十八大提出到2020 年全面建成小康社會的目標，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作。習(xí)近平總書記多次到貧困地區(qū)考察指導(dǎo)，提出消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，深刻闡述了做好扶貧開發(fā)的重大意義，要求加大扶持力度。中央政治局常委會議專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報。李克強總理主持召開促進西部發(fā)展和扶貧工作座談會，強調(diào)減貧是衡量發(fā)展的重要標志，要求打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，并兩次主持國務(wù)院常務(wù)會議專題研究扶貧工作。汪洋副總理深入甘肅最貧困的鄉(xiāng)村，采取“解剖麻雀”方式進行調(diào)查研究。根據(jù)習(xí)近平總書記一系列重要指示和十八屆三中全會精神，中央經(jīng)反復(fù)研究、廣泛征求意見，以“兩辦”名義印發(fā)了《意見》，并于1月25日全文公布?！兑庖姟肥屈h中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)做出的新部署，是繼綱要頒布實施以后又一個指導(dǎo)全國扶貧開發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件。

王國良同時指出，《意見》針對扶貧開發(fā)工作和貧困地區(qū)存在的主要問題，提出了六項改革措施和十項重點工作。六項改革的核心內(nèi)容是：改革貧困縣考核機制，建立精準扶貧工作機制，健全干部駐村幫扶機制，用新機制保障扶貧工作落到實處。改革財政扶貧資金管理機制，完善金融扶貧機制，用新機制保障扶貧資源有效利用。建立社會扶貧信息平臺，形成有效協(xié)調(diào)協(xié)作和監(jiān)管機制，完善大扶貧工作格局，用新機制保障社會各界參與扶貧。十項重點工作的主要內(nèi)容是：村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化。以此為抓手，集中力量解決突出問題。

王國良介紹說，為了全面落實《意見》的各項任務(wù)，我們將采取五項措施：

一是抓緊制定實施方案。要求各地、各部門根據(jù)《意見》精神，結(jié)合各自工作實際制定方案，把各項工作落到實處，每年10月底前要將貫徹落實情況報送國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是立刻開展建檔立卡工作。為實施精準扶貧打好基礎(chǔ)，進一步摸清底數(shù)，分析致貧原因，了解幫扶需求，確定幫扶人員，落實幫扶措施，評估幫扶效果。為此，在全國建立扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

三是廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)?，F(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多。政府要建立好的機制和辦法，讓想扶貧的能扶得著，想捐贈的捐得上，為扶貧做貢獻的能得名得利。今年，將以國務(wù)院名義召開全國社會扶貧工作會議，完善制度、研究政策，對做出貢獻的單位和個人進行表彰。

四是強化扶貧資金監(jiān)管。我辦和財政部等有關(guān)部門正在研究制定《關(guān)于改革財政專項扶貧資金管理機制的意見》。進一步明確和強化各級政府在扶貧資金監(jiān)管中的職責(zé)，下放項目審批權(quán)限，提高扶貧資金使用針對性。完善公告公示制度，對各類違規(guī)違紀違法行為嚴格問責(zé)，嚴格查處。

五是加強督促檢查。我辦將會同扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門，制定督查方案，全面掌握《意見》實施落實情況，總結(jié)交流各地經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，加強整改促進，確?！兑庖姟返母黜棽渴痦樌_展。

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