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2014年01月27日11:30 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)網(wǎng)1月27日訊 （記者 唐佳蕾）國(guó)新辦今天上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)建立“貧困縣退出機(jī)制”問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國(guó)良指出，目前國(guó)家394億專項(xiàng)扶貧當(dāng)中貼息資金有5.6億，對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶實(shí)行貼息貸款。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播

王國(guó)良表示，一些商業(yè)銀行不愿意把貸款放給貧困地區(qū)農(nóng)戶或者企業(yè)的問(wèn)題也是一個(gè)貧困地區(qū)目前面臨的重大問(wèn)題，同時(shí)也是面臨的一個(gè)非常大的困難。關(guān)于金融扶貧問(wèn)題，我們做了30年，但是實(shí)事求是地說(shuō)，做得很不理想。目前金融難，難在貧困地區(qū)特別是貧困村、貧困農(nóng)戶中落實(shí)是始終存在的一個(gè)老大難的問(wèn)題。商業(yè)銀行作為盈利的一個(gè)主要目標(biāo)，很難在貧困地區(qū)發(fā)放貸款。我國(guó)金融政策性的銀行還不多，對(duì)貧困地區(qū)一些金融的政策也很不完善，合作性金融原來(lái)農(nóng)村有一個(gè)信用社，現(xiàn)在發(fā)揮著主力軍的作用，除了農(nóng)村信用社以外其他合作金融在貧困地區(qū)發(fā)育的程度很低，基本上是小打小鬧，因此貧困戶得到貸款現(xiàn)在是我們重點(diǎn)金融扶貧改革要研究、突破的難題。

王國(guó)良介紹說(shuō)，對(duì)于金融扶貧的問(wèn)題，大到貧困地區(qū)如何得到金融支持的問(wèn)題，社會(huì)各界高度關(guān)注，前不久全國(guó)人大常委會(huì)詢問(wèn)扶貧工作的時(shí)候，許多人大代表就提出了這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)閲?guó)家要制定宏觀方面的金融政策，是一個(gè)大課題，我下面僅就扶貧系統(tǒng)、扶貧的部門(mén)如何加強(qiáng)金融扶貧、改進(jìn)扶貧工作做得一些工作做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

一是，在扶貧的資金中有一塊資金叫“扶貧貼息貸款”，每年從扶貧資金當(dāng)中拿出一定的比例進(jìn)行貼息，目前國(guó)家394億專項(xiàng)扶貧當(dāng)中貼息資金有5.6億，對(duì)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶實(shí)行貼息貸款。貼息貸款進(jìn)行了幾次改革，目前所有的銀行包括商業(yè)界銀行只要有積極性，都可以使用貼息，所有的貧困戶和貧困地區(qū)的龍頭企業(yè)可以自主選擇金融機(jī)構(gòu)。貼息是有差額的，對(duì)于貧困農(nóng)戶貼5%，對(duì)于龍頭企業(yè)利率貼3%，由于扶貧貼息貸款政策，每年引導(dǎo)大約500多億的貸款用到扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目上。

二是，貧困村互助資金，屬于農(nóng)村合作金融組織的扶貧措施。由于貧困村、貧困戶得到貸款很難，因此在實(shí)踐中一些地區(qū)探索、總結(jié)、創(chuàng)造出貧困村互助資金的辦法，利用國(guó)家的一定的財(cái)政投入，貧困村組織一個(gè)互助社，由貧困村貧困人口自主報(bào)名入社，繳納一定的會(huì)費(fèi)，用大約15萬(wàn)到20萬(wàn)的互助資金進(jìn)行貧困農(nóng)戶之間的借款和扶貧項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。貧困村互助資金是群眾在金融貸款難的情況下自己創(chuàng)造出來(lái)的一種有效的辦法。目前，全國(guó)已經(jīng)有20000多個(gè)村開(kāi)展了這項(xiàng)試點(diǎn)，這個(gè)試點(diǎn)、這個(gè)資金屬于自有、自用、自管、自享、周轉(zhuǎn)使用的辦法，這方面解決了貧困農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的一些小的資金需求。

三是，小額信貸。小額信貸這個(gè)最初的概念是從孟加拉國(guó)引進(jìn)的，在我國(guó)進(jìn)行了中國(guó)式的改造，也取得了很好的成績(jī)。目前，許多組織和社會(huì)團(tuán)體都在開(kāi)展小額信貸，比如婦聯(lián)組織開(kāi)展得就比較好，在甘肅做得很成功。另外，目前規(guī)模較大，做得比較規(guī)范，發(fā)展前景比較好的是中國(guó)扶貧基金會(huì)搞的小額信貸項(xiàng)目，具有一些專業(yè)性、商業(yè)性、政策性相融合的特點(diǎn)，目前已經(jīng)在全國(guó)普遍開(kāi)展。但是，貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶最終得到金融方面的支持仍然很不夠，下一步，我們將配合人民銀行，因?yàn)橹醒?5號(hào)文件貧困地區(qū)的金融改革創(chuàng)新是由人民銀行牽頭，我們要進(jìn)一步深入研究，研究制定出更有利于貧困農(nóng)戶貸款，更有利于貧困農(nóng)戶增收的一些具體的金融措施。

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