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編者按
誰窮誰光榮的時代早已過去。但戴上貧困縣的“帽子”會刷標(biāo)語放鞭炮以示慶祝,諸如此類的怪現(xiàn)象卻屢見不鮮,引發(fā)輿論嘩然。扶貧工作因此也受到頗多質(zhì)疑。其實,這些現(xiàn)象凸顯的,正是扶貧機制亟待改革的現(xiàn)狀。
爭戴“窮帽”,雖有利益的考量,卻有違扶貧的初衷。通過轉(zhuǎn)移支付等手段,動員全社會力量,幫助貧困落后地區(qū)發(fā)展起來,讓更多的人尤其是貧困群體分享發(fā)展成果,這是得到廣泛共識的社會發(fā)展進步目標(biāo)。2014年初,中央《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》,都明確提出建立扶貧重點縣退出機制,多地也定下了脫貧摘帽時間表。扶貧,將回歸正軌。
□本報記者李淼
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一頂“帽子”值3.5億
哭窮?!懊薄本売诶骝?qū)動
炫貧爭“帽”、哭窮?!懊薄?,貧困縣已不再是讓人臉紅的稱謂,反成了令人羨慕的頭銜?!案F帽子”緣何成了“香餑餑”?“癥結(jié)在利益?!?月17日,對于如此怪現(xiàn)象,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記、教授莊天慧這樣表示。
一頂“窮帽子”能“吸”來多少“金子”?省扶貧移民局規(guī)劃處副處長薛兵算了筆賬,除平均每縣3000-5000萬元專項扶貧資金外,重要的是專項轉(zhuǎn)移支付,加上其它行業(yè)扶貧資金重點扶貧縣的平均投入大概在3.5億元,還能享受到定點幫扶等多項政策支持。
南充市扶貧移民局局長冉中華舉例:重點縣吃財政飯的,工資就比非重點縣高出一檔次。教育、交通等行業(yè)政策也優(yōu)先向重點縣傾斜?!八宰屩攸c縣摘‘帽子’的難點,首先就是當(dāng)?shù)乩习傩詹辉敢馔?,干部也舍不得退、不敢退?!笔》鲐氁泼窬志珠L張谷表示。
一位基層扶貧干部透露,2011年中央第三次調(diào)整重點縣,權(quán)力下放到省、市。當(dāng)時幾個縣為保“帽”或爭“帽”,工作都做到了北京,最終市里只能維持現(xiàn)狀。
張谷指出,總體上看,我省36個重點縣比較符合扶貧工作現(xiàn)狀,未出現(xiàn)較富縣戴貧困帽。2010年重點縣調(diào)整時,除一個縣進入當(dāng)時國家按多種指標(biāo)綜合測算出的全國平均線,其余縣都在平均線下。2011年全省排序,只有4個縣在100位左右,其余均居后80位,按市州排序也基本在各地最后。