劉永富：到2012年底貧困人口仍有近1億人
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中新網(wǎng)北京12月25日電 (記者 歐陽(yáng)開(kāi)宇)到2012年底，貧困人口仍有近1億人，其中貧困發(fā)生率超過(guò)20%的有西藏、甘肅、貴州、新疆、云南和青海6個(gè)少數(shù)民族比例較高的省(區(qū))。這是國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富25日在北京透露的數(shù)據(jù)。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議當(dāng)天舉行第二次全體會(huì)議。受?chē)?guó)務(wù)院委托，劉永富作了關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況的報(bào)告。
劉永富說(shuō)，《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》實(shí)施以來(lái)，新階段扶貧工作全面部署實(shí)施，行業(yè)扶貧顯著進(jìn)展，專(zhuān)項(xiàng)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)扶貧不斷加強(qiáng)，瞄準(zhǔn)特殊區(qū)域，不斷強(qiáng)化政策措施。
劉永富說(shuō)，經(jīng)過(guò)以上努力，扶貧開(kāi)發(fā)取得新的進(jìn)展。貧困人口規(guī)模大幅減少。2010－2012年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少近6700萬(wàn)人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從17.2%下降到10.2%；重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從3273元增加到4602元，年均增長(zhǎng)18.6%，增幅超過(guò)全國(guó)平均水平。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力呈現(xiàn)出明顯增強(qiáng)態(tài)勢(shì)。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。2012年，重點(diǎn)縣自然村通路、通電、通電話的比例分別達(dá)到92.8%、98.8%、93.2%，分別比2010年提高4.7、0.8和0.3個(gè)百分點(diǎn)。
劉永富同時(shí)指出，到2012年底，貧困人口仍有近1億人，其中貧困發(fā)生率超過(guò)20%的有西藏、甘肅、貴州、新疆、云南和青海6個(gè)少數(shù)民族比例較高的省(區(qū))。重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入(4602元)僅為全國(guó)平均水平的58%。在有的邊遠(yuǎn)山區(qū)，孩子每天上學(xué)要走2-3個(gè)小時(shí)，輟學(xué)現(xiàn)象有所增加。重點(diǎn)縣農(nóng)民醫(yī)療支出僅為全國(guó)農(nóng)村平均水平的六成，不少農(nóng)民有病不能及時(shí)就醫(yī)。勞動(dòng)力文盲、半文盲比例比全國(guó)高3.6個(gè)百分點(diǎn)，仍有8.3%的農(nóng)戶(hù)居住在竹草土坯房。全國(guó)還有3917個(gè)村不通電，影響近380萬(wàn)人。連片特困地區(qū)還有3862萬(wàn)農(nóng)村居民和601萬(wàn)學(xué)校師生沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題。全國(guó)仍有近10萬(wàn)個(gè)行政村不通水泥瀝青路。
“貧困地區(qū)大多自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，脫貧難度很大，已經(jīng)解決溫飽的群眾，因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題突出。從根本上改變貧困地區(qū)面貌，幫助貧困人口脫貧致富，任務(wù)還很艱巨。同時(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制亟待改進(jìn)，扶貧開(kāi)發(fā)政策體系還需進(jìn)一步完善?！眲⒂栏徽f(shuō)。
劉永富說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，扶貧開(kāi)發(fā)的工作思路是：深入貫徹落實(shí)十八大和二中、三中全會(huì)精神，解放思想，開(kāi)拓思路，廣泛動(dòng)員，深化改革，把握扶貧工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面作用，在全國(guó)范圍內(nèi)配置扶貧資源，加強(qiáng)政策工具協(xié)調(diào)配合，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。
在講到主要工作安排時(shí)，劉永富指出，改革創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，研究改進(jìn)貧困縣的考核機(jī)制，推動(dòng)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，建立全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)，健全干部駐村幫扶機(jī)制，改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，完善金融服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，充分發(fā)揮定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作在社會(huì)扶貧中的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種形式參與扶貧開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，劉永富還提到，著力解決面臨的突出問(wèn)題，切實(shí)保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處，配合做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)立法工作。(完)