中國(guó)和非洲聯(lián)盟加強(qiáng)中非減貧合作綱要(全文)
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中華人民共和國(guó)和非洲聯(lián)盟5日在亞的斯亞貝巴發(fā)表《中國(guó)和非洲聯(lián)盟加強(qiáng)中非減貧合作綱要》。全文如下：
中國(guó)和非洲聯(lián)盟加強(qiáng)中非減貧合作綱要
2014年5月5日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)邀訪問非洲聯(lián)盟總部期間，中非雙方就加強(qiáng)減貧合作進(jìn)行充分交流，達(dá)成重要共識(shí)。
一、雙方認(rèn)為，貧困問題是當(dāng)今世界面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，消除貧困事關(guān)各國(guó)人民最基本的生存和發(fā)展權(quán)利，事關(guān)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中國(guó)和非洲都高度重視減貧工作，并均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但中非雙方減貧任務(wù)依然艱巨，特別是非洲在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)所規(guī)定的減貧任務(wù)方面困難依然較多。開展減貧合作符合雙方共同利益，也具備良好基礎(chǔ)。在此背景下，中非雙方?jīng)Q心加強(qiáng)減貧工作，共同應(yīng)對(duì)貧困挑戰(zhàn)。
二、雙方認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)減貧過程中，應(yīng)堅(jiān)持包容性和多樣化原則。各國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展水平和具體國(guó)情各不相同，要尊重各國(guó)對(duì)本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的自主權(quán)，由其自主選擇適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式和發(fā)展道路。
三、雙方認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)全球發(fā)展伙伴關(guān)系，共同推動(dòng)將減貧作為國(guó)際發(fā)展合作的優(yōu)先任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)認(rèn)真履行官方發(fā)展援助承諾，切實(shí)提高發(fā)展援助額度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的支持力度。雙方重申，南北合作仍是國(guó)際發(fā)展合作的主渠道，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)南南合作，團(tuán)結(jié)互助，共謀發(fā)展，合作減貧。
四、雙方認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，增加發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)，建立更加公正、公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系，為減貧事業(yè)營(yíng)造有利的國(guó)際環(huán)境。
五、雙方認(rèn)為，2015年后發(fā)展議程應(yīng)在全面評(píng)估聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展及充分考慮各國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)。雙方同意在2015年后發(fā)展議程問題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)將消除貧困和促進(jìn)發(fā)展作為2015年后發(fā)展議程的核心內(nèi)容。
六、雙方注意到，中國(guó)政府制定了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，非洲方面制定了關(guān)于減貧的《瓦加杜古宣言》及其《行動(dòng)計(jì)劃》。雙方同意相互支持對(duì)方在上述文件中確立的有關(guān)減貧目標(biāo)和行動(dòng)。
七、雙方將在中非合作論壇框架下繼續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，尤其是落實(shí)好2012年召開的中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議有關(guān)后續(xù)行動(dòng)，籌備好2015年將在南非召開的中非合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。雙方同意，將減貧合作作為論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的重要議題。
八、中國(guó)在30余年的改革發(fā)展進(jìn)程中，形成了獨(dú)特的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，在減貧過程中形成了“開發(fā)式扶貧”等有效做法。非方亦在減貧過程中進(jìn)行了獨(dú)立探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。雙方同意繼續(xù)辦好“中非減貧與發(fā)展會(huì)議”，通過這一平臺(tái)探討減貧戰(zhàn)略和政策，交流減貧和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，互學(xué)互鑒。
九、發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)非洲勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。雙方認(rèn)為此舉有利于非洲制造業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自主、可持續(xù)發(fā)展，加速減貧進(jìn)程。中方將積極引導(dǎo)企業(yè)參與在非洲的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。非方愿為此營(yíng)造更為有利的投資貿(mào)易環(huán)境。
十、雙方認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施有助于破解發(fā)展瓶頸，對(duì)減貧至關(guān)重要。雙方同意繼續(xù)將其作為中非合作的優(yōu)先領(lǐng)域，加強(qiáng)在交通、通信、水利、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。中方將繼續(xù)深化與非方建立的跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系，落實(shí)好已簽署的《中國(guó)商務(wù)部與非盟委員會(huì)關(guān)于非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作行動(dòng)計(jì)劃》。
十一、雙方同意，共同加大減貧投入力度，加強(qiáng)貧困人口、弱勢(shì)群體的能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等共同參與減貧事業(yè)。在中非合作論壇框架下，中方愿繼續(xù)為非洲援建職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施，為非洲國(guó)家培訓(xùn)職業(yè)技術(shù)人才，并重點(diǎn)幫助非洲青年和婦女提高就業(yè)技能。
十二、中方將繼續(xù)舉辦針對(duì)非洲國(guó)家需求的減貧政策與實(shí)踐研修班，并為非洲國(guó)家提供減貧與發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育獎(jiǎng)學(xué)金，幫助非洲培養(yǎng)減貧專業(yè)人才。
十三、雙方認(rèn)為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，保障糧食安全，對(duì)實(shí)現(xiàn)中非各自減貧目標(biāo)至關(guān)重要。雙方將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、教育、培訓(xùn)合作，開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物品種示范、推廣活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心作用。
十四、雙方愿在減貧領(lǐng)域與各國(guó)加強(qiáng)交流合作。歡迎第三方在平等協(xié)商基礎(chǔ)上共同參與中非減貧事業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消除貧困的偉大目標(biāo)。
十五、鑒于青年創(chuàng)業(yè)有助于推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，中方將幫助非洲加強(qiáng)技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)。
