內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例
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內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第四十六號(hào)
2012年11月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。
2012年11月29日
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例
（2012年11月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱(chēng)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界以及個(gè)人通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件，提高人口素質(zhì)，開(kāi)展技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，幫助農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)及貧困人口提高自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的活動(dòng)。
第三條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生的原則，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度有效銜接。
第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制。
自治區(qū)人民政府每年安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，應(yīng)當(dāng)不低于中央投入自治區(qū)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金；盟行政公署、設(shè)區(qū)的市及旗縣級(jí)人民政府年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安排比例，由自治區(qū)人民政府區(qū)別不同情況予以核定。
自治區(qū)人民政府，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗縣(市、區(qū))一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于本年度可用財(cái)力增長(zhǎng)幅度。
第六條 自治區(qū)實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第七條 旗縣級(jí)以上人民政府通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等方式，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。
扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和人口統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
第九條 國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)旗縣(市、區(qū))，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)職工作人員。
第十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 扶貧標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和范圍
第十一條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)農(nóng)牧民年人均純收入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等，可以制定高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府可以制定高于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)以年人均純收入低于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村牧區(qū)人口為主要對(duì)象，對(duì)扶貧對(duì)象中的軍烈屬、殘疾人、計(jì)劃生育戶(hù)等特殊群體給予優(yōu)先扶持。
第十三條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)范圍主要包括國(guó)家和自治區(qū)確定的集中連片特困地區(qū)和重點(diǎn)旗縣(市、區(qū))、貧困嘎查村和貧困戶(hù)。
確定或者調(diào)整農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)范圍時(shí)，對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)應(yīng)當(dāng)給予傾斜。
第十四條 貧困嘎查村按照下列程序確定：
(一)嘎查村民委員會(huì)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)；
(二)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處自接到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，審查結(jié)果公示無(wú)異議或者異議不成立的，報(bào)旗縣級(jí)人民政府；
(三)旗縣級(jí)人民政府自接到審查意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，對(duì)符合條件的，予以確定，并逐級(jí)報(bào)自治區(qū)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)備案；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第十五條 貧困戶(hù)按照下列程序確定：
(一)農(nóng)牧戶(hù)或者嘎查村民委員會(huì)代表農(nóng)牧戶(hù)提出書(shū)面申請(qǐng)；
(二)嘎查村民委員會(huì)召開(kāi)嘎查村民會(huì)議或者嘎查村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果公示無(wú)異議或者異議不成立的，報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；
(三)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處自收到嘎查村民委員會(huì)報(bào)送的評(píng)議結(jié)果之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，對(duì)符合條件的，予以確定，并報(bào)旗縣級(jí)人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)備案；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知嘎查村民委員會(huì)。
第十六條 貧困嘎查村、貧困戶(hù)確定過(guò)程中的公示時(shí)間不得少于十個(gè)工作日。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、嘎查村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)；調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
任何組織和個(gè)人不得弄虛作假、瞞報(bào)收入、騙取相關(guān)扶貧政策待遇。
第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
第三章 扶貧措施
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門(mén)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，確保工作落實(shí)到貧困嘎查村和貧困戶(hù)。
第十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施壯大縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；支持農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)戶(hù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民行業(yè)協(xié)會(huì)，多渠道促進(jìn)貧困農(nóng)牧民就業(yè)。
第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)傾斜，勞動(dòng)密集型項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。
第二十一條 自治區(qū)對(duì)國(guó)家或者自治區(qū)確定的集中連片特困地區(qū)實(shí)行差別化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)上述地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批、實(shí)施。
第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于易地扶貧搬遷建房及相關(guān)生產(chǎn)性實(shí)施建設(shè)需求，合理安排農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。
第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)道路、農(nóng)田灌溉、牲畜棚圈、飼草料基地、飲水安全、危房改造、電力、電信、郵政、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善新型科技服務(wù)體系，組織科技人員開(kāi)展科技扶貧，創(chuàng)建科技扶貧示范嘎查村、示范戶(hù)，培養(yǎng)科技致富帶頭人，加快先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，實(shí)施城市教師到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)支教制度。重視和支持民族教育，對(duì)民族學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)傾斜。對(duì)接受義務(wù)教育、高中階段教育的貧困戶(hù)寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)貧困戶(hù)在校大學(xué)生實(shí)施助學(xué)，幫助其完成學(xué)業(yè)。
第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
第二十七條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)工作的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期到貧困地區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。
第二十八條 自治區(qū)鼓勵(lì)和支持大中專(zhuān)院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)定向培養(yǎng)人才；鼓勵(lì)和支持大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
第二十九條 自治區(qū)鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)增加農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，利用金融產(chǎn)品支持貧困地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。
自治區(qū)鼓勵(lì)、支持農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70％以上留在當(dāng)?shù)厥褂?，滿(mǎn)足發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。
自治區(qū)鼓勵(lì)、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展與扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第三十條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)、動(dòng)員開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)貧困嘎查村、貧困戶(hù)實(shí)行定點(diǎn)幫扶。
自治區(qū)鼓勵(lì)、支持民間組織、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)人到農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)投資興業(yè)，幫助貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)資源、培育增收產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)和支持志愿者組織建立農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。
自治區(qū)鼓勵(lì)、支持有利于扶貧開(kāi)發(fā)的跨地區(qū)扶貧。
第三十一條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，吸引和利用境外項(xiàng)目、資金、技術(shù)依法參與本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。
第四章 項(xiàng)目與資金管理
第三十二條 國(guó)家和自治區(qū)在農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消旗縣級(jí)以下以及國(guó)家確定的集中連片特困地區(qū)盟市配套資金。
第三十三條 國(guó)家或者自治區(qū)確定的集中連片特困地區(qū)的旗縣級(jí)人民政府在不改變資金投向的前提下，可以將用于農(nóng)村牧區(qū)的各類(lèi)項(xiàng)目和資金統(tǒng)籌安排、集中實(shí)施。
第三十四條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，編制扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)審批不得隨意變更；確需變更的，報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十五條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類(lèi)審批。
旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的審批權(quán)限，分類(lèi)審批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
第三十六條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、項(xiàng)目檔案登記制、公告公示制等。
扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合政府采購(gòu)和招投標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)。
第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織實(shí)施，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，建立項(xiàng)目檔案，確定項(xiàng)目管理主體，明確管理責(zé)任。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用、變賣(mài)或者毀壞扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)。
第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。
第三十九條 農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金主要包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、扶貧貼息貸款及有關(guān)部門(mén)籌集、社會(huì)捐贈(zèng)等。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和有關(guān)部門(mén)籌集的資金主要用于改善農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、提高扶貧對(duì)象發(fā)展能力。
扶貧貼息貸款主要用于支持能夠帶動(dòng)扶貧對(duì)象增加收入的種養(yǎng)殖業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民扶貧互助社和專(zhuān)業(yè)合作組織等。
社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金按照捐贈(zèng)者的意愿使用。企業(yè)和個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)，依法享受稅收優(yōu)惠。
類(lèi)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金不得用于與扶貧開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
第四十條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金按照扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)牧民年人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況等因素進(jìn)行分配。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)支付和政府采購(gòu)制度的規(guī)定支付。
第四十一條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金專(zhuān)戶(hù)，農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財(cái)政扶貧資金專(zhuān)賬；財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金實(shí)行旗縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、滯留、侵占、挪用、騙取。
第四十二條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用和管理進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)。
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)成果、扶貧開(kāi)發(fā)資金管理、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金預(yù)算安排和執(zhí)行、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況等。
財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察行政主管部門(mén)依法對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金分配、使用情況和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況。
第四十四條 嘎查村民委員會(huì)和嘎查村民有權(quán)對(duì)本嘎查村扶貧開(kāi)發(fā)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的單位和個(gè)人不履行職責(zé)的，由旗縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正，予以通報(bào)批評(píng)。
第四十六條 采取弄虛作假手段騙取農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)優(yōu)惠待遇的，由有關(guān)部門(mén)取消其獲取的優(yōu)惠待遇；獲取經(jīng)濟(jì)利益的，依法予以追回。
第四十七條 擅自占用、變賣(mài)或者毀壞農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 截留、滯留、侵占、挪用或者騙取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 扶貧開(kāi)發(fā)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃的；
(二)未依法審批農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；
(三)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未依法進(jìn)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)的；
(四)將農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)資金用于與扶貧開(kāi)發(fā)無(wú)關(guān)項(xiàng)目的；
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十條 本條例自2013年1月1日起施行，有效期為《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011—2020年)》的實(shí)施期限。
