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(2011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)
廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會
公 告(第72號)
《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2011年11月30日通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務委員會
2011年12月5日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā),加快農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會和諧,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的農(nóng)村扶貧開發(fā)。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā),是指國家機關和社會各界通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善基礎設施,改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件,提高人口素質,開展技能培訓,促進轉移就業(yè)等措施,幫助農(nóng)村貧困地區(qū)及貧困人口提高自我發(fā)展能力、實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條 農(nóng)村扶貧開發(fā)應當遵循政府主導、社會參與、自力更生的原則,推進農(nóng)村地區(qū)科學發(fā)展。
第四條 各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,并建立工作目標責任制。
縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,其他有關部門按照各自職責,做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當明確農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作機構和人員。
第五條 縣級以上人民政府應當把農(nóng)村扶貧開發(fā)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定專項農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃。
縣級以上人民政府制定其他專項發(fā)展規(guī)劃,應當與本行政區(qū)域專項農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃相銜接。執(zhí)行上述規(guī)劃時,應當優(yōu)先安排農(nóng)村貧困地區(qū)建設項目。
第六條 每年六月三十日為廣東扶貧濟困日。各級人民政府應當組織開展扶貧濟困活動,鼓勵國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人積極支持農(nóng)村扶貧開發(fā)。
第二章 扶貧開發(fā)對象
第七條 農(nóng)村扶貧開發(fā)以貧困戶和貧困村為對象。
農(nóng)村扶貧標準由省人民政府制定,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況適時調整。
第八條 農(nóng)村扶貧開發(fā)對象中的貧困戶,是指年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標準、有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村家庭,包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。
第九條 農(nóng)戶申請為貧困戶的,由村民委員會對申請人的收入等情況進行核實并召開村民大會或者村民代表會議進行評議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣級人民政府確定,并報地級以上市人民政府扶貧開發(fā)主管部門備案。
評議、審核結果應當在農(nóng)戶所在地村民委員會和村民小組公示。公示期間,村民提出異議的,村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當進行調查、核實,情況屬實的,應當予以采納。不予采納的,應當公開說明理由。
第十條 貧困村的確定由村民委員會申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地級以上市人民政府逐級審查后,報省人民政府扶貧開發(fā)主管部門批準。
第十一條 地級以上市人民政府可以按照不低于省貧困戶、貧困村標準,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平制定本市貧困戶、貧困村標準。
第十二條 貧困戶經(jīng)幫扶后年人均純收入超過本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧標準且有穩(wěn)定收入來源,貧困村經(jīng)幫扶實現(xiàn)幫扶目標任務的,應當認定為脫貧。