黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
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黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
（2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為保障和促進(jìn)貧困地區(qū)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)（以下簡(jiǎn)稱扶貧開發(fā)），是指在國(guó)家、地方各級(jí)人民政府的扶持和社會(huì)各界的幫助下，對(duì)貧困人口集中的少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、特困地區(qū)和貧困農(nóng)戶，實(shí)施開發(fā)式扶貧以及其他形式的扶持活動(dòng)。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事扶貧開發(fā)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、艱苦奮斗、綜合開發(fā)、持續(xù)發(fā)展的原則，為實(shí)現(xiàn)脫貧致富和小康目標(biāo)創(chuàng)造條件。
第五條 省人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省扶貧開發(fā)主管部門）負(fù)責(zé)全省扶貧開發(fā)管理工作，組織實(shí)施本條例。市（地，下同）、縣（市，下同）人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市、縣扶貧開發(fā)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)扶貧開發(fā)管理工作。
各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、民政、民委等部門和農(nóng)業(yè)銀行在各自職責(zé)范圍內(nèi)，開展扶貧開發(fā)工作。
省農(nóng)墾總局具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)扶貧開發(fā)管理工作，接受省扶貧開發(fā)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 省人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣、重點(diǎn)村），并實(shí)行定期確認(rèn)，適時(shí)調(diào)整。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。
第七條 農(nóng)村中人均純收入連續(xù)3年低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論通過，張榜公布，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，下同）人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn)后，確定為扶貧開發(fā)工作的主要對(duì)象。
第八條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人積極參與定點(diǎn)幫扶以及捐款捐物、解難濟(jì)困等扶持活動(dòng)。
第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，確保扶貧開發(fā)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
各級(jí)人民政府對(duì)在扶貧開發(fā)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃管理
第十條 各級(jí)人民政府在制定縣、重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照集中扶持、整村推進(jìn)、規(guī)劃到村、扶貧到戶的原則，明確脫貧目標(biāo)、開發(fā)項(xiàng)目、保證措施、幫扶單位和資金來源等。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶貧開發(fā)規(guī)劃作為申報(bào)和批準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目、安排扶貧資金、檢查驗(yàn)收扶貧開發(fā)工作的主要依據(jù)，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十一條 重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)規(guī)劃，由鄉(xiāng)人民政府組織編制，村民委員會(huì)或者村集體組織按照縣以上人民政府確定的脫貧目標(biāo)，在廣泛征求村民意見后，提出本村扶貧開發(fā)規(guī)劃建議，經(jīng)村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論通過后，由鄉(xiāng)人民政府報(bào)縣人民政府初審。
第十二條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)村扶貧開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定本級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃。
第十三條 縣、重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)規(guī)劃由市人民政府審核，省人民政府批準(zhǔn)，并分年度組織實(shí)施。
扶貧開發(fā)規(guī)劃的修改或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
