廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
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（2011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）
廣東省第十一屆人民
代表大會常務(wù)委員會
公 告（第72號）
《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2011年11月30日通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2011年12月5日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會和諧，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)，是指國家機關(guān)和社會各界通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件，提高人口素質(zhì)，開展技能培訓(xùn)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，幫助農(nóng)村貧困地區(qū)及貧困人口提高自我發(fā)展能力、實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條 農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生的原則，推進農(nóng)村地區(qū)科學(xué)發(fā)展。
第四條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，并建立工作目標(biāo)責(zé)任制。
縣級以上人民政府扶貧開發(fā)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作機構(gòu)和人員。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村扶貧開發(fā)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定專項農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃。
縣級以上人民政府制定其他專項發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域?qū)ｍ椶r(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃相銜接。執(zhí)行上述規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村貧困地區(qū)建設(shè)項目。
第六條 每年六月三十日為廣東扶貧濟困日。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧濟困活動，鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人積極支持農(nóng)村扶貧開發(fā)。
第二章 扶貧開發(fā)對象
第七條 農(nóng)村扶貧開發(fā)以貧困戶和貧困村為對象。
農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。
第八條 農(nóng)村扶貧開發(fā)對象中的貧困戶，是指年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村家庭，包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。
第九條 農(nóng)戶申請為貧困戶的，由村民委員會對申請人的收入等情況進行核實并召開村民大會或者村民代表會議進行評議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣級人民政府確定，并報地級以上市人民政府扶貧開發(fā)主管部門備案。
評議、審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在農(nóng)戶所在地村民委員會和村民小組公示。公示期間，村民提出異議的，村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查、核實，情況屬實的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不予采納的，應(yīng)當(dāng)公開說明理由。
第十條 貧困村的確定由村民委員會申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地級以上市人民政府逐級審查后，報省人民政府扶貧開發(fā)主管部門批準(zhǔn)。
第十一條 地級以上市人民政府可以按照不低于省貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平制定本市貧困戶、貧困村標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 貧困戶經(jīng)幫扶后年人均純收入超過本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)且有穩(wěn)定收入來源，貧困村經(jīng)幫扶實現(xiàn)幫扶目標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認定為脫貧。
第三章 扶貧開發(fā)措施
第十三條 實行發(fā)達地區(qū)、國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織定點幫扶貧困村、貧困戶制度。
省人民政府扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌提出幫扶方案，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
承擔(dān)定點幫扶任務(wù)的發(fā)達地區(qū)、國有企業(yè)等有條件的單位每年安排一定的資金、項目、人力，其他單位每年籌措一定的資金、安排人力，扶持被幫扶貧困地區(qū)、貧困村發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)。
第十四條 實行農(nóng)村扶貧定點幫扶的，幫扶方和被幫扶方應(yīng)當(dāng)訂立幫扶協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
幫扶方應(yīng)當(dāng)制定幫扶計劃，按照計劃完成幫扶任務(wù)。被幫扶方應(yīng)當(dāng)主動配合完成幫扶計劃。
扶貧開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)建立幫扶檔案，實施動態(tài)監(jiān)測管理。
