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【基本經(jīng)驗(yàn)】
一是搬遷資金補(bǔ)助額度要提高。據(jù)調(diào)查,由于三分之一的農(nóng)戶屬最貧困群體,基本處于“一窮二白”的赤貧狀況,家庭沒有任何積蓄或財(cái)產(chǎn)可以變買,且這部分群眾個(gè)人無法借貸大額貸款,村委會(huì)集體貸款無擔(dān)保;沒有自籌資金用于建房和發(fā)展生產(chǎn),哪怕是自籌很少量的資金,都可能導(dǎo)致這部分群眾因確無資金不敢搬遷,“想搬、怕搬、搬不下來”。因缺乏資金致使工期延誤,影響到整體搬遷。
二是工作難度估量要充分。實(shí)施整村搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要充分認(rèn)識(shí)搬遷工作難度,考慮任務(wù)的艱巨性,在搬遷過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要分工協(xié)作、密切配合、合力攻堅(jiān),才能共同推進(jìn),在工作中,宣傳發(fā)動(dòng)要充分,思想工作要到位,組織工作要細(xì)致。
三是規(guī)劃方案要細(xì)致。在實(shí)施整村搬遷工程中,規(guī)劃方案一定要切合實(shí)際,細(xì)致具體。對(duì)解決部分搬遷群眾依戀故土、思想游離問題要有預(yù)案;對(duì)安置地資源承載能力進(jìn)行認(rèn)真具體分析;對(duì)分期分批分戶建設(shè)項(xiàng)目、資金及來源做準(zhǔn)確、詳細(xì)測算;對(duì)建設(shè)中其他不可預(yù)見因素考慮要到位。
四是后期扶持要跟進(jìn)。整村搬遷后,群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定增收等方面還急需政府“扶上馬,送一程”。在整村搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持上,應(yīng)著力抓好與退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一系列具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的項(xiàng)目相結(jié)合,通過這些項(xiàng)目的實(shí)施扶持搬遷群眾增加收入。加強(qiáng)社會(huì)保障,完善社會(huì)救助體系,對(duì)生活確有困難的搬遷群眾,應(yīng)及時(shí)納入最低生活保障范圍。(國務(wù)院扶貧辦供稿)