東盟十國減貧行動
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菲律賓：推行全國家庭定位扶貧
北棉蘭老是菲律賓第十大區(qū)，位于棉蘭老島上，面積17125平方公里，人口3493806人。2011年，北棉蘭老島社會福利和發(fā)展部在第22個“國家統(tǒng)計月”推出了全國家庭定位扶貧（NHTS-PR）數(shù)據(jù)庫。
通過北棉蘭老島社會福利和發(fā)展部信息顯示，全國家庭定位扶貧是一個提供貧困家庭數(shù)據(jù)作為確定社會服務(wù)受益者所參考的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。該數(shù)據(jù)庫是菲律賓政府首次嘗試建立包含全國所有貧困家庭的電子數(shù)據(jù)庫，將使資源能夠流向正確的目標人群。數(shù)據(jù)庫的目標還在于建立一個功能性的、客觀和透明的識別和定位貧困人群的系統(tǒng)。同時，解決遺漏或窮人被排除在社會保障項目和服務(wù)之外等問題。數(shù)據(jù)庫改變了社保項目受益者的確定方式，有了NHTS-PR數(shù)據(jù)庫之后，在機構(gòu)執(zhí)行項目之前，受益者已經(jīng)確定。根據(jù)數(shù)據(jù)庫，棉蘭老島北部有338749個貧困家庭，占全國525.5萬貧困人口的6.44％。
泰國：“鄉(xiāng)村基金”助農(nóng)民脫貧
泰國政府從2009年開始每月為弱勢群體發(fā)放固定補貼，并向低收入者提供免費水電和公共交通，這些補貼占貧困人群收入的10.12%，改善了他們的生活條件。泰國經(jīng)濟與社會發(fā)展委員會官員帕塔瑪說，泰國貧困人員逐年減少，政府對貧困人口持續(xù)、全面的幫助是一個重要原因。
針對農(nóng)村貧困問題，政府設(shè)立了“鄉(xiāng)村基金”發(fā)展自足經(jīng)濟，并為部分無地農(nóng)民發(fā)放土地，發(fā)展當?shù)靥厣止I(yè)。在貧困人口集中的農(nóng)村地區(qū)，泰國政府向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供100萬泰銖左右的發(fā)展基金，還設(shè)立服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村發(fā)展銀行，提供低息貸款，并且延緩還款期。此外，泰國政府還大力推動“一村一品”計劃，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色產(chǎn)品，并由政府在宣傳和銷售方面給予扶持。
據(jù)統(tǒng)計，泰國目前約有508萬貧困人口，另有約490萬人處于貧困邊緣，一旦遭受自然災害或者職業(yè)危機就很容易淪為貧困人口，他們都需要政府幫助。帕塔瑪告訴記者，除了控制物價、提供補貼、減少貧困人口生活支出、增加和鞏固收入外，政府還努力向社會提供公平的教育機會，逐步擴大社會保障覆蓋范圍，發(fā)展鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提高國民生活質(zhì)量。
新加坡：輝煌源于正確的扶貧方法
新加坡的人均GDP于2010年超過日本，2011年又超過美國。其實半個多世紀前，新加坡屬于最貧困落后國家之列，文盲率極高，失業(yè)人口遍地。新加坡人的成功，來源于正確的扶貧方法。
新加坡政府宣布從2008年稅務(wù)年開始，將公司稅從目前的20%調(diào)低至18%，以增強新加坡吸引外資能力。政府預計每年將因此減少8億新元（1.54新元約合1美元)稅收。為了彌補稅收缺口，新加坡將消費稅由目前的5%調(diào)高至7%，而這項措施為政府增加15億新元的財政收入。同時，新加坡政府還將在5年內(nèi)撥款40億新元作為消費稅補貼發(fā)放給新加坡人，以彌補他們因消費稅調(diào)高而增加的支出。另外，雇主的公積金繳納率從2007年7月開始由13%調(diào)高到14.5%，200萬名工人的收入因此增加。
政府也將推出“就業(yè)入息補助計劃”，對約43.8萬名月收入不足1500新元、年齡又超過35歲的低收入者提供每年總值約4億新元的援助。新加坡媒體將這份新預算案稱為扶貧攜弱，大步前進的預算案。
老撾：咖啡與減貧
老撾咖啡協(xié)會正在起草2025年前鼓勵種植咖啡戰(zhàn)略，旨在管理并建立老撾咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，同時協(xié)助老撾早日加入國際咖啡組織。
據(jù)悉，老撾計劃到2025年將全國咖啡種植面積增加到13萬公頃。目前，老撾咖啡種植面積約為8萬公頃。老撾已研究出60種咖啡，同時推動咖啡種植、加工，從老撾南方向北方各省份發(fā)展，以滿足老撾國內(nèi)和出口市場日益增加的咖啡需求。
老撾咖啡協(xié)會指出，老撾咖啡質(zhì)量并不比其他國家咖啡差，2013年各種咖啡的總產(chǎn)量為2.7萬噸，其總值為6700萬美元。2014年前6個月，老撾出口咖啡總量達2.18萬噸，創(chuàng)匯4700萬美元。協(xié)會負責人表示，東盟經(jīng)濟共同體將于2015年成立，到時候老撾咖啡生產(chǎn)的展望非常明朗。
實際表明，除了較為樂觀的經(jīng)營成果，老撾咖啡行業(yè)正在為當?shù)?0萬戶家庭提供穩(wěn)定工作，并間接為30萬名勞動者提供就業(yè)機會，同時對老撾減貧事業(yè)做出積極貢獻。（國務(wù)院扶貧辦供稿）
